36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

22.07.2008                                                                                Справа №21/129

м. Полтава

за позовом  Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві, вул. Червоноармійська, 3, кім. 706, м. Полтава, 36000

до  Фізична особа - суб"єкт підприємницької діяльності Даньков Євген Ігорович, вул. Чехова, 7 - А, м. Полтава, 36009

про  стягнення 1454,64 грн.

Суддя:  Тимченко Б.П.

Секретар судового засідання: Коломієць Є.Є.

Представники:

від позивача:  Міняйло Г.Ю., довіреність № 41 від 03.01.2008 р.

від відповідача:  не з"явився

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до  Фізичної особи - суб"єкта підприємницької діяльності Данькова Євгена Ігоровича про стягнення недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування   в сумі 1454,64  грн.

Ухвалами суду від 16.05.2008 р.,  19.06.2008 р. відповідача зобов’язано надати суду довідку органу статистики про юридичну особа та включення до ЄДРПОУ, документально обґрунтовані заперечення проти позову, докази вжиття заходів по самостійному регулюванню предмета спору, інші докази в порядку ст.ст. 69-70, 79 КАС України.

Відповідач заперечення на позовну заяву та інші докази не надав, не з"явився в судове засідання, хоча був повідомлений про місце, дату і час розгляду справи належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

          Суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Представник позивача позовні вимоги підтримав з  мотивів, наведених  у позовній заяві, посилаючись на те, що за відповідачем рахується борг в сумі   1454,64    грн.  Недоїмка в сумі  1454,64  грн. відповідачем не погашена, що  є підставою для звернення позивача до суду з метою примусового стягнення.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази та заслухавши представника позивача,   суд встановив:

Відповідно до п. 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.

Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві  діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, яке затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2. Основним завданням управління визначено облік платників внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.

Відповідно до п. 3 інформаційного листа Вищого Господарського Суду України від 07.02.2006р. № 01-8/301 управління Пенсійного фонду України у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як  суб"єкт владних повноважень. Згідно п. 6 вищенаведеного листа, справи за участю органів Пенсійного фонду України, пов"язані із здійсненням ними владних повноважень, підлягають розглядові місцевими господарськими судами в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України "Про загальнообов'язкове держави пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058 ( далі Закон-1058) Фізична особа-суб'єкп підприємницької діяльності Даньков Євген Ігорович є платником страхових внесків ні загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону-1058 та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/866: (далі Інструкція-21-1).

Відповідно до абзацу 7 ч. 1 ст. 19 Закону-1058, фізичні особи-суб'єкти підприємницьке діяльності нараховують страхові внески на суми доходу, отриманого від відповідної діяльності,  що підлягає оподаткуванню податком з доходів фізичних осіб.

Згідно з п 5.3.2. Інструкції 21-1 страхові внески фізичні особи-суб'єкти підприємницьке діяльності сплачують за себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні ним підприємницької діяльності, якщо податковими органами провадиться нарахування авансових су] податку, протягом року до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначене податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб - суб'єкті підприємницької діяльності.

Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації.

Розмір страхових внесків встановлений ст. ст. 1,2,4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400 та розділом 4 Інструкції-21-1, а саме 32 відсотки від суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб.

Згідно із частиною 1 статті 106 Закону-1058, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону-1058 (протягом 20 календарних днів після закінчення звітного місяця), в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9 ст.106 Закону-1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк понад 90 календарних днів включно;

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, (ч. 13 ст. 106).

Суми пені та штрафів, передбачених частиною дев'ятою статті 106, підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо страхувальник, отримав рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення фінансових санкцій, (ч. 14 ст. 106.

Таким чином, в порядку п. 2 ч. 9 статті 106 Закону-1058 за несвоєчасну сплату страхових внесків управління було застосовано фінансові санкції до відповідача на суму 653 грн. 20 коп., нараховано пені на суму 801 грн. 44 коп. та начальником управління прийнято рішення № 712 від 27.12.2007 року. Вказане рішення Даньков Є.І. отримав 02.01.2008 року та станом на 07.05.2008 року сума боргу по фінансовим санкціям та пені в сумі 1454 грн. 64 коп. відповідачем не сплачена.

Несплата платежів на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду негативно впливає на здійснення своєчасних виплат пенсій та інших соціальних виплат, чим завдається істотна шкода інтересам держави, , яка відповідно до ст. 46 Конституції України гарантує громадянам України право на соціальний захист.

Відповідно до п.15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.          

Враховуючи наведені законодавчі норми та обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.   

          На підставі зазначеного та керуючись ст. 14,15,17,19,20,106 Закону України "Про загальнообов"язкове  державне пенсійне страхування", ст.ст.72, 94, 128, 160-164 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.  

    2.          Стягнути з  Фізичної особи - суб"єкта підприємницької діяльності Данькова Євгена Ігоровича (36009, м. Полтава, вул. Чехова, 7-А, ідентифікаційний код 3190013136):

          - на користь  Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві (36000, м. Полтава, вул. Червоноармійська, 3, кім. 706, код ЄДРПОУ 22529729, р/р 25607301299 в Полтавській філії облуправління "Державний ощадний банк України", МФО 331467) недоїмку по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування  в сумі  1454,64  грн.

       Видати виконавчий документ з набранням постановою законною сили за заявою особи, на користь якої ухвалено постанову.

4.          Постанову надіслати сторонам за адресами, вказаними у вступній частині постанови.

Суддя                                                                                                         Тимченко Б.П.  

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарже