36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

13.08.2008                                                                                Справа №21/219

м. Полтава

за позовом  Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, вул. Зигіна, 1, м.Полтава, 36014

до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Промсистема", вул. Свіштовська, 1, м.Кременчук, 39610

про  стягнення 44468,76 грн.

                                                                      Суддя  Тимченко Б.П.

                                                                      секретар судового засідання Скок І.А.

Представники:

від позивача:  Фищук В.В.. дов. № 04-1/1 від 08.01.2008р.

від відповідача:  Кисіль В.С. дов. № 373 від 30.07.2008р.

Сторони після перерви : тіж самі.

Справа слухается після перерви оголошеної в судовому засіданні 06.08.2008р., відповідно до ст. 150 КАС України

Суть спору: Розглядається позовна заява  про стягнення грошових коштів 44468,76 грн.

Представник позивача на позові наполягає.

Представник відповідача проти позову заперечує.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Згідно ст. 19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні (в редакції від 06.10.2005р. Закон № 2960-ІV) для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників  облікового  складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до статті 20 Закону України ( в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-ІУ) "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. У відповідності до ч.2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за 2 робочих місця , призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 15.04.2008 року повинен був самостійно сплатити адміністративне господарські санкції у розмірі: 43207,32 грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно господарських санкціях підтверджується документом - звіт за формою 10-ПІ № 37696 від 25.02.2008 за 2007 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Розмір пені у сумі 1261,44 грн. підтверджується Розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач в своєму відзиві проти позову заперечує з наступних підставі:

ТОВ "Промсистема" є вузько направленим підприємством , що спеціалізується на ремонті та підготовці залізничних вагонів - цистерн під налив нафтопродуктів .

Відповідно до Висновку № 54 Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації № 04-1882 від 06.03.2007 року ТОВ "Промсистема"є небезпечним виробництвом , пов'язаним зі шкідливими умовами праці . Основними шкідливими виробничими факторами , які діють на працюючих на робочих місцях, є : шкідливі хімічні речовини 2-4 класу небезпеки , пил фіброгенної дії. Крім того, негативно впливають на працюючих шум, показники робочої пози та напруженості праці, які мають відхилення від норм.

Таким чином, на підприємстві ТОВ "Промсистема" працює значна кількість працівників , які задіяні в шкідливих умовах праці згідно наказу Міністерства охорони здоров'я від 21.05.2007 року № 246 "Про затвердження порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій" за списками 1 та 2. Всі робочі місця зі шкідливими умовами праці атестуються Департаментом праці та соціального захисту населення виконавчого комітету міської ради.

          Окрім того, абзацом 4 статті 15 чинного на даний час Закону України від 04.07.1996 р. № 273/96-ВР (з наступними змінами та доповненнями) "Про залізничний транспорт" визначено, що створення робочих місць для працевлаштування інвалідів проводиться підприємствами та організаціями залізничного транспорту в розмірі чотирьох відсотків від числа працівників , зайнятих на підсобно - допоміжних роботах .

Слід зазначити, що норми Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" є загальними нормами, а оскільки ТОВ "Промсистема" є підприємством залізничного транспорту, то норми чинного Закону України "Про залізничний транспорт" для нашого підприємства є спеціальними і пріоритетними.  

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що відповідачем норматив по працевлаштуванню інвалідів був виконаний частково, недовиконання нормативу склало 1 робоче місце призначене для працевлаштування інвалідів.

Враховуючи вище викладене позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, суд, -

     П О С Т А Н О В И В :

          1. Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Промсистема" (вул. Свіштовська, 1, м.Кременчук, 39610, р/р 26007900697148 ПРУ КБ "Приватбанк", МФО 331401, код ЄДРПОУ 32520935) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Зигіна, 1, м.Полтава, 36014, отримувач: УДК м.Кременчук банк отримувача: ГУДКУ в Полтавській області, р/р 31212230700008, МФО 831019) - 21603,66 грн. боргу, 630,72 грн. пені.

3. В частині стягнення 21603,66 грн. основного боргу та 630,72 грн. пені в позові відмовити.

                    Суддя                                                                      Тимченко Б.П.

Постанова  набирає законної сили після  закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано  заяву  про  апеляційне  оскарження,  але апеляційна  скарга  не  була  подана  у  строк,  встановлений  Кодексом адміністративного судочинства,  постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

У  разі  подання  апеляційної скарги судове рішення,  якщо його  не  скасовано,  набирає  законної  сили   після   закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду.

Заява  про  апеляційне  оскарження  та  апеляційна  скарга подаються до адміністративного суду  апеляційної  інстанції  через суд  першої  інстанції,  який  ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно  надсилається  особою,  яка  її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява  про  апеляційне  оскарження  подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна  скарга  на  постанову  суду першої інстанції подається протягом  двадцяти  днів  після  подання  заяви   про   апеляційне оскарження.

          Апеляційна   скарга  може  бути  подана  без  попереднього подання заяви про апеляційне оскарження,  якщо скарга подається  у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.