2-а-321/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2011

Лутугинський районний суд Луганської області у складі: головуючого судді - Шпідько В.Г.

при секретар - Семьонкіній М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лутугине адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про визнання незаконними дії, правового акту відповідача та забов*язання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в:

01 березня 2011 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що він працював на підземних роботах за списком № 1 - 27 років 9 місяців. На пенсію вийшов у 2001 році. ОСОБА_2 ст. 8 Закону України “Про підвищення престижності шахтарської праці” мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабміном України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Відповідно до ч.2 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», прикінцеві положення: «Дія ч. 1 ст.7 і ст.. 8 цього Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом».

Вважає, що таким чином, він має право на отримання пенсії у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, а відповідач мав проводити розрахунок його пенсії із середньої заробітної плати шахтаря, котра постійно зростає, але жодного перерахунку з цього приводу відповідач не проводив. Вважає, що сума недоплати станом на грудень 2010 року становить 3300 грн.

31.01.2011 року він звернувся до відповідача зі зверненням в якому просив провести перерахунок та доплатити недоплачені суми, на що отримав відповідь в якій зазначив, що для обчислення пенсії застосовано показчик середньої заробітної плати працівників зайнятих в галузях економіки за 2007 рік. Вважає, що дії відповідача порушують його право, як шахтаря із стажем 27 років 9 місяців на отримання пенсії в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря.

Просив поновити йому строк звернення до суду, визнати незаконними дії відповідача з 16 вересня 2008 року по теперішній час щодо невиплати пенсії у розмірі 80 % середньої заробітної плати шахтаря, визнати незаконною відмову відповідача щодо нарахування та виплати недоплачених грошових сум з 16 вересня 2008 року по теперішній час та зобов*язати відповідача нарахувати та сплатити йому недоплачену суму пенсії за період з 16 вересня 2008 року до дати розгляду справи у суді, нараховувати та сплачувати йому пенсію у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря у подальшому.

У судове засідання позивач не з*явився, просив розглядати справу у його відсутність.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнала, пояснила, що ОСОБА_1 отримує пенсію за віком у розмірі 20629,49 грн., розмір якої відповідає – 2 319,57 грн. основний розмір пенсії, 277,50 грн. за понаднормативний стаж, 32,42 грн. підвищення за ст.. 42.

Порушень діючого законодавства при призначені пенсії позивачу не було, тому просить відмовити в задоволенні позову. Крім того, позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду, встановлений ст..99 КАС України.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в Лутугинському районі Луганської області та отримує пенсію за віком, що не оспорюється відповідачем і підтверджується пенсійним посвідченням позивача.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт,професій,посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб,які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсії за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі в Луганській області від 15.02.11 р. №112/Г-12, пенсійна справа ОСОБА_1 була перерахована з 16.09.2008 року. На той момент пільговий підземний стаж позивача склав 27 років 9 місяців 23 дні (загальний 35 років 5 місяців 18 днів), та відповідав вимогам ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», але розмір пенсії обчислений відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» був значно вищий, тому отримувати пенсію згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не доцільно.

Коефіцієнт стажу з урахування кратності 1,2 складав 0,74900.

Заробітна плата за період з 01.07.1991 року по 30.06.1993 року та з 01.07.2000 р. по 28.02.2003 року розрахована з застосуванням середньої заробітної плати працівників в галузях економіки за 2006 рік склала 2752,77 грн.

Пенсія до виплати розрахована відповідно до Закону України Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» склала 2295,52 грн., а саме: 2061,82 грн – розмір пенсії за віком (2752,77*0,74900), 201,28 грн – доплата за понаднормативний стаж, за 37 років, 32,42 грн – підвищення по ст..42 з 01.03.2008 р. Пенсія розрахована відповідно до ст..8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в розмірі 80% середньої заробітної плати позивача складала би 2202,22 грн.

Одночасно позивачу було повідомлено, що станом на 01.02.2011 року йому доцільніше отримувати пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», так як розмір пенсії розрахований у відповідності з цим Законом перевищує розмір пенсії розрахований згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням кратності 1,35 складає 0,84263. Тому розмір пенсії обчислено відповідно дол. Діючого законодавства (а.с.7)

ОСОБА_2 пенсійного посвідчення №148134 виданого 24.04.1994 та трудової книжки заповненої 13.08.1971 року, ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію за віком на пільгових умовах, як шахтар (а.с. 10-14)

Позивач посилається на те, що для розрахунку пенсії відповідач повинен був брати середню заробітну плату шахтаря у вугільній промисловості.

ОСОБА_2 з ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата(дохід) за будь які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Саме в такому порядку визначено заробітну плату для обчислення пенсії позивача, а тому підстав для визнання дій відповідача неправомірними та зобов*язання його перерахувати пенсію позивача не встановлено.

У відповідності до ст..99 КАС України встановлено шестимісячний строк звернення до суду за захистом свого права. ОСОБА_2 з положенням ст..100 КАС України, пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Представник відповідача наполягала на відмові в позові у зв*язку з пропуском строку звернення до суду. Позивач просив поновити пропущення строку, але поважних причин для цього не навів.

Проаналізувавши досліджені судом докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 2,4,7,69,70,71,72,86,99,100,128,158-163,167 КАС України, Законом України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», суд , -

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі про визнання незаконними дії, правового акту відповідача та забов*язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя: