Справа №22 - 1770  2008р.                                                                      Головуючий у 1 інстанції: Попович С.М.                                                    Категорія                                                                                                    Доповідач:   Кривохижа В. І.

                                                     УХВАЛА

28 жовтня   2008 року                  Колегія суддів судової палати в цивільних справах

апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

                                                                  Головуючої:       Кривохижі В.І.                      

                                                                                Суддів:      Черниш Т.В.

                                                                                             Голованя А.М.

                                                                      при секретарі      Дімановій Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за  апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради на рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 2 липня 2008 року, -

                                                       ВСТАНОВИЛА :

         У квітні 2008  року управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів.

         Зазначало, що  на підставі Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» 20.09.2004 року відповідачу призначено державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, як непрацюючій особі.  Остання, не повідомивши управління праці та соціального захисту населення, працевлаштувалася, чим втратила право на отримання цієї державної допомоги,  і за період з жовтня 2004 року по грудень 2006 року отримала 2394,31 грн.  надміру виплачених сум, які підлягають стягненню з одержувача, як безпідставно отримані. Добровільно повернути надміру виплачені кошти відповідачка відмовилася.

         Рішенням Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 2 липня 2008 року позов задоволений частково. З відповідача стягнуто на користь управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради 1500 грн. надміру виплачених бюджетних коштів.

         В апеляційній скарзі ставиться питання про зміну рішення суду зі стягненням в повному обсязі  з ОСОБА_1безпідставно виплачених   коштів. Зазначається, зокрема, що врахування судом матеріального становища  відповідачки, майнової незабезпеченості, стану її здоров'я при зменшенні розміру, завданої шкоди державі, є безпідставним.  

         Заслухавши доповідача, пояснення представника позивача, відповідача, її представника, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а рішення суду скасуванню із закриттям провадження у справі з таких підстав.

         Позовна заява управлінням праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради пред'явлена в порядку цивільного судочинства. Провадження в справі судом відкрите і справа розглянута за правилами ЦПК України. Проте, з цим не можна погодитися.

         1 вересня 2005 року введений в дію Кодекс адміністративного судочинства України. Ст. 17 цього Кодексу передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори  за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень   у

випадках, встановлених законом. 

         П. 1 ст. 3 КАС України передбачено, що до  справ адміністративної юрисдикції належать публічно-правові спори, в яких хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування,  їхня посадова чи службова особа.

         Позов пред'явлений суб'єктом  владних повноважень - органом місцевого самоврядування.

         За таких обставин, колегія суддів вважає, що даний спір повинен вирішуватися не в порядку цивільного судочинства, а за  нормами Кодексу адміністративного судочинства України.    

         Відповідно до ч.1 ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (п.1 ч.1ст.205 ЦПК України).

         Керуючись п.1 ч.1 ст. 205,  ст. ст. 307, 310,  313-315 ЦПК України, колегія суддів,-

                                                        УХВАЛИЛА :

         Рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 2 липня 2008 року скасувати.

         Провадження в цивільній справі за позовом  управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів - закрити.

         Роз'яснити позивачу, що розгляд таких справ відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

         Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена  до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання законної сили.

         Головуюча : підпис

         Судді : підписи

         Згідно з оригіналом

Суддя апеляційного суду

Кіровоградської області                                                                      В.І. Кривохижа