ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Вінниця
31 жовтня 2013 р. Справа № 802/4323/13-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,
за участю:
секретаря судового засідання: Котюжанського В.О.
позивача: ОСОБА_1,
представника позивача ОСОБА_2,
відповідача: Комлєвої О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Вінниці адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області
про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 вересня 2013 року ВП №39731150 та зобов'язання в повному обсязі виконати рішення суду, суд, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 вересня 2013 року ВП №39731150 та зобов'язання в повному обсязі виконати рішення суду
Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, з підстав, викладених в адміністративному позові, просили позов задовольнити повністю.
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначили, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області знаходився виконавчий лист №127/9347/13-ц, виданий Вінницьким міським судом від 23.07.13 р. про зобов'язання Вінницьку міську раду надати ОСОБА_1 письмову відповідь на інформаційний запит про виділення житла особам, які перебували в списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла за період з 1985 року по теперішній час та, коли зазначені особи, були включені до списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла. Але, 24.09.13р. державним виконавцем на підставі п.8 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження. Позивач та його представник, вважають вищезазначену постанову необґрунтованою та такою, що суперечить Закону України «Про виконавче провадження», оскільки, відповідь, яку отримано 18.09.13 р. за вих. №01-00-011-53718 від виконавчого комітету Вінницької міської ради не є повною на інформаційний запит.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, подавши письмові заперечення, зазначив, що виконавчі дії та рішення, прийняті в процесі здійснення виконавчого провадження винесені у відповідності до вимог Закону України "Про виконавче провадження", а тому, позов є безпідставний та такий, що не підлягає до задоволення. Просив в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов не підлягає до задоволення, з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до постанови від 11.09.2013 р., ВП №39731150 старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Комлєвою О.М. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №127/9347/13-ц виданого 03.09.13р. Вінницьким міським судом Вінницької області щодо зобов'язання Вінницьку міську раду надати ОСОБА_1 письмову відповідь на інформаційний запит про виділення житла особам, які перебували в списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла за період з 1985 року по теперішній час та з якого зазначені особи були включені до списку осіб, які мають право на позачергове отримання житла. Боржнику - Вінницькій міській раді державним виконавцем надано строк до 18.09.13 року для добровільного виконання вказаного рішення.
Своєю відповіддю 18.09.13 р. за вих. №01-00-011-53718 на адресу ОСОБА_1 заступник Вінницького міського голови Слишинський В.І. повідомив, що за період з 2009 по 2013 роки включно розподілено 79 житлових приміщень для громадян, які користуються правом на позачергове отримання житла. Дані житлові приміщення надані громадянам, які перебували на квартирному обліку при виконкомі міської ради з 1988-2011 років включно. Інформація щодо кількості наданого житла за період з 1985 року по 2008 відсутня, оскільки облік розподіленого житла не вівся. Дану відповідь в копії було надіслано 18.09.13 р. на адресу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області.
24.09.13 р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Комлєвою О.М. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №39731150 на підставі п.8 ч.1 ст.49 та ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно з частиною 2 ст.19 Конституції органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень ст.124 Конституції судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Основними засадами судочинства, крім інших, є обов'язковість рішень суду згідно статті 129 Конституції України.
У відповідності до ст.1 Закону України „Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).
Згідно зі ст.6 цього ж Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати, передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Частиною 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Суд вважає, що державним виконавцем за виконавчим листом №127/9347/13-ц, який видано 03.09.13р. Вінницьким міським судом Вінницької області вжились необхідні заходи для належного своєчасного та повного виконання судового рішення, а на адресу позивача надано відповідь, згідно рішення суду.
Відповідно до положень п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим листом.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Отже, на підставі вищенаведеного, суд приходить до переконання, що при винесенні 24 вересня 2013 року постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №39731150 старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області було дотримано вимоги п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження", а отже вона є незаконною.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163, 167, 186, 254, КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
В позові ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 24 вересня 2013 року ВП №39731150 та зобов'язання в повному обсязі виконати рішення суду відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький окружний адміністративний суд, шляхом подачі в 10-ти денний строк, з дня її проголошення, апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Суддя Крапівницька Н. Л.