ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 79-57-10, факс 79-58-82
_________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"10" липня 2006 р. Справа №16/3397-А
За позовом Прокурора м. Нетішина в інтересах держави, в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький
До Відкритого акціонерного товариства „Промжитлобуд”, м. Кам’янець-Подільський
Про стягнення 850,00 грн. штрафу
Суддя Магера В.В. Секретар судового засідання Приступа Д.І.
Представники :
Від позивача - Гмизіна Г.О. –представник за довіреністю №45 від 10.07.2006 р.
Від відповідача - не з’явився
За участю –Котик І.О. –ст. прокурор відділу прокуратури області
Ухвалою суду від 13.06.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судовий розгляд справи на 10.07.2006 р. Сторони належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, ухвала суду від 13.06.2006 р. сторонам надіслана рекомендованим листом (вих. 01 112 від 16.06.2006р.).
Суть спору: Прокурор в інтересах позивача в позовній заяві, повноважний представник позивача та прокурор в судовому засіданні просять стягнути з відповідача 850,00 грн. штрафних санкцій за порушення відповідачем вимог ст. 27 Закону України “Про господарські товариства”, та п.4 ч.1 ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.
Відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи (поштове повідомлення про вручення від 20.06.2006 р.), позовні вимоги не оспорив, заперечення проти позову не надав, повноважного представника в судове засідання не направив, доказів погашення заявленої до стягнення заборгованості не надав. Тому суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами.
Розглядом наявних матеріалів справи встановлено наступне:
Відкрите акціонерне товариство „Промжитлобуд”, м. Кам’янець-Подільський є юридичною особою.
Постановою Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 08-ХМ від 28.02.2006 р. про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів на ВАТ „Промжитлобуд”, м. Кам’янець-Подільський накладено штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 грн. за порушення ст. 27 Закону України „Про господарські товариства” та п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”.
Постанову прийнято на підставі акту № 08-ХМ від 16.02.06 р. про правопорушення на ринку цінних паперів. В акті та постанові зазначено, що відповідачем порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме відповідачем, що обрав документарну форму випуску цінних паперів, і якому у зв’язку з цим видано свідоцтво про реєстрацію випуску акцій №69/22/1/97 від 01.10.97 р., не були видані документи, які підтверджують право власності на цінні папери. Вказане порушення суперечить вимогам ст. 27 Закону України “Про господарські товариства”, тому позивачем було видане розпорядження №396-ХМ від 09.11.2004 р. про усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів, в якому відповідач забов’язувався в визначений термін усунути порушення законодавства та проінформувати позивача про виконання вказаного розпорядження. Відповідачем розпорядження позивача не виконано у вказаний термін, що є порушенням п. 4 ч. 1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”. Акт та постанови, прийняті позивачем направлялися на адресу відповідача, що підтверджується відповідними витягами з реєстрів.
В зв’язку з тим, що штраф відповідачем не сплачений в добровільному порядку, прокурор звернувся до суду з позовом про його примусове стягнення.
Аналізуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:
Згідно з розділом 6 п.1 Закону України “Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні” Закон України “Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні” набирає чинності з дня опублікування.
Емітенти, які випустили цінні папери до набрання чинності Законом України “Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні”, зобов’язані протягом шести місяців з дня його опублікування визначитися щодо впорядкування форм випуску цінних паперів, емісія яких визнана такою, що відбулася, і привести форми випусків своїх цінних паперів у відповідність з вимогами цього Закону. Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку визначити вимоги до сертифікатів цінних паперів, випущених у документарній формі.
Установити, що при приведенні форм випусків цінних паперів у відповідність з цим Законом державне мито як за реєстрацію випусків цінних паперів з емітентів не стягується, крім випадків, які стосуються збільшення розміру статутного фонду. Знерухомлення іменних цінних паперів на ім'я зберігача, випуск яких здійснено у бездокументарній формі без оформлення глобального сертифіката, протягом року після набрання чинності цим Законом відбувається на підставі виписки з реєстру власників іменних цінних паперів на ім'я зберігача із спеціальною позначкою “для депонування” та обов’язковим оформленням зберігачів щодо знерухомлених цінних паперів як номінальних утримувачів у реєстрах власників іменних цінних паперів.
Відповідно до ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінні паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штраф за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів –у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно ст.27 Закону України “Про господарські товариства”, не пізніше ніж через шість місяців після реєстрації випуску акцій акціонерне товариство зобов'язано видати акціонерам акції (сертифікати акцій).
Відповідно до п. 12 Закону України “Про внесення змін до деяких законів України”, передбачається безспірне списання (стягнення) коштів з рахунків юридичних та фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності - штрафи накладені Державною комісією з цінні паперів та фондового ринку, стягуються в судовому порядку.
Судом враховується, що постанова Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 08-ХМ від 28.02.2006 р. не оскаржена в установленому законодавством порядку.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги щодо стягнення 850,00 грн. штрафних санкцій такими, що відповідають вимогам чинного законодавства, обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та належними доказами, а тому такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.4, 14, 69-71, 86, 104, 158-163, 167, 254-259, п.п.3,6,7 Розділу 7 „Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, СУД –
ПОСТАНОВИВ:
Позов Прокурора м. Нетішина в інтересах держави, в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, м. Хмельницький до Відкритого акціонерного товариства „Промжитлобуд”, м. Кам’янець-Подільський, про стягнення 850,00 грн. штрафу задовольнити.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Промжитлобуд”, м. Кам’янець-Подільський (вул.Пушкінська, 44, код ЄДРПОУ 5470236, р/р 26002301230005 в ТВБВ „Державний Експортно-імпортний банк України” м. Хмельницький, МФО 315416) в доход Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 23030300, символ звітності банку 101 на рахунок територіального органу казначейства за місцем знаходження платника –850,00 грн. (вісімсот п’ятдесят гривень 00 коп.) штрафних санкцій.
Згідно ст.ст. 185-186 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Подаються до Житомирського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції.
Згідно ст. 254 КАСУ Постанова, якщо інше не встановлено КАСУ набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.В. Магера
Віддруковано 6 примірників:
1. до справи;
2. позивачу;
3. відповідачу;
4-5- прокуратурі
6 - в ДПІ