Справа № 22а/4391 Головуючий у 1 інст. Невнержицький С.С.
категорія 69 Доповідач Кашапова Л.М.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2006 року
Апеляційний суд Житомирської області в складі:
головуючого - Кашапової Л.М.
суддів - Омельчука М„І.,
Плотіциної Н.А. при секретарі - Константіновій І.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до ВАТ "Овруцький молочноконсервний завод", управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на постанову Овруцького районного суду від 02 березня 2006 року -
встановив:
В листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до ВАТ "Овруцький молочноконсервний комбінат", управління
праці та соціального захисту населеня Овруцької районної державної
адміністрації, головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації, в якому
просив стягнути з відповідачів заборгованість по виплатах,
передбачених ст.ст.37,39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок \ Чорнобильської катастрофи", за період з 01.11.2002 року по 01.11.-2005 року, яка становить 18981грн. 60коп.
Ухвалою суду від 25.01.2006 року до участі в справі в якості співвідповідача притягнуто обласний центр з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації.
2
Постановою Овруцького районного суду від 02,03.2006
року позов задоволено.
Стягнуто з ВАТ "Овруцький МКК" на користь позивача доплату до заробітної плати /ст.39 Закону України "-Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"/ в сумі 11850грн. 71коп. за період з 01.11.2002 року по 31.08.2005 року.
Стягнуто з обласного центру з нарахування і виплати пенсій та
допомоги головного управління праці та соціального захисту
населення Житомирської обласної державної адміністрації на
користь позивача допомогу в зв"язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва за період з 01.11.2002 року по 31,10.2005 року в сумі 3032грн, 90коп., передбачену ст.37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Зобов"язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області прийняти для перерахування на рахунок ВАТ "Овруцький МКК" платіжні документи для виплати ОСОБА_1 доплати до заробітної плати відповідно до /ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок. Чорнобильської катастрофи"/ в сумі 11850грн. 71коп. за період з 01,11.2002 року по 31.08.2005 року.
В задоволенні решти вимог відмовлено за безпідставністю.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту
населення Овруцької районної державної адміністрації просить
рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в
позові, посилаючись на те, що судом неправильно застосовані
норми матеріального закону та порушено норми процесуального закону.
Зокрема, апелянт зазначає, що судом не встановлено розпорядника бюджетних коштів, які виділяються на виплати відповідно до Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Розглянувши справу в межах, визначених ст.195 КАС України,
апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню.
Розмір виплат, передбачених Законом України "Про статус і
соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи", визначений постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали. внаслідок Чорнобильської катастрофи", що відповідає вимогам ст.ст.62,67 вказаного закону, тобто, Кабінет Міністрів України діяв в. межах повноважень, наданих йому вказаним законом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції проігнорував вимоги ст.2 Закону України від 13.12.2001 року "Про встановлення розміру мінімальної заробітної плати на 2002 рік", згідно яких до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет
з
Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з
реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України на поточний рік.
Отже, в межах існуючих фінансових можливостей держава гарантує виплату окремих видів компенсацій і допомоги, в тому числі і тих, що є предметом позову, у розмірах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року №836, і позивач отримував доплати, передбачені Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протягом спірного періоду у визначених розмірах, що підтверджується документально /а.с.4-6/.
За даних обставин, з врахуванням того, що судом, неправильно застосовані норми матеріального закону, що призвело до неправильного вирішення справи, постанову суду слід скасувати в частині стягнення коштів з ВАТ "Овруцький МКК" і обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та покладення обов'язку щодо вчинення дій на управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на підставі п.З ч.І ст.202 КАС України і ухвалити нову постанову про відмову в позові в цій частині за безпідставністю.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до п.18 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито", судовий збір в сумі 189грн, 82коп. слід віднести за рахунок держави.
Керуючись ст.ст.198,202,205 ч.2,207 КАС України, апеляційний
суд -
постановив
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державнох адміністрації' Житомирської області задоволити.
Постанову Овруцького районного суду від 02 березня 2006 року скасувати в частині стягнення коштів з ВАТ "Овруцький молочноконсервний комбінат" і обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та покладення обов'язку щодо вчинення дій на управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації.
Ухвалити нову постанову про відмову в позові ОСОБА_1 до ВАТОвруцький молочноконсервний комбінат", управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області та обласного центру з нарахування і виплати пенсій та допомоги головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи за безпідставністю.
4
В решті постанову залишити без змін.
Судовий збір в сумі 189грн. 32коп. віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий