Справа №2 a-496/2007

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ        УКРАЇНИ

29 листопада 2007 року   Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді           Громової Л.В.

суддів         Аршук Т.М. Семенюк І.М.

при секретарі        Волошко І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації,  Міністерства праці та соціальної політики України,  Державного казначейства України,  Міністерства фінансів України,  3-я особа на стороні відповідача,  яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Конотопське управління Державного казначейства України в Сумській області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику  війни в розмірі 1175 грн, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1. просить суд стягнути з відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації на її користь суму недоплаченої у 2007 році одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни у розмірі 1175 грн.,  та зобов»язати Міністерство праці та соціальної політики України,  Державне казначейства України,  Міністерство фінансів України перерахувати кошти на вказані виплати,  мотивуючи свої вимоги тим,  що вона є учасником війни,  що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 26 квітня 2004 року. Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 грн. Фактично їй виплачено у 2007 році -55 грн.,  сума недоплаченої грошової допомоги становить 1175 грн.

Представник відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації ОСОБА_2. ,  проти позову заперечує ,  пояснила,  що рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнано неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік,  щодо обмеження соціальних виплат учасникам бойових дій та учасникам війни. Однак коштів на здійснення вказаних виплат Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації не має.

Відповідачі: Міністерство фінансів України,  Міністерство праці та соціальної політики України ,  Державне казначейство України,  в судове засідання не з»явилися по невідомій суду причині,  про час і місце слухання справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області надали суду заяву про розгляд справи без участі їх представника,  при вирішенні спору покладаються на розсуд суду.

Суд,  вислухавши представника відповідача,  дослідивши матеріали справи,  вважає,  що позов підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено,  що ОСОБА_1. є учасником війни та має право на пільги,  встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників війни (а.с. 2).

Відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах,  передбачених статтями 12-16 цього Закону,  здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до п. З Положення про Міністерство праці та соціальної політики України,  затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від 02.11.06 №

1543 Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік" передбачена у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту"  учасникам війни в розмірі 55 грн

З довідки Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації (а.с. 9) вбачається,  що ОСОБА_1. 10 квітня 2007 року була перерахована допомога в розмірі 55 грн.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей,  встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР,  не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування,  які обмежують права і пільги ветеранів війни,  передбачені цим Законом,  є недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 19,  ч.3 ст. 22 Конституції України,  норми якої є нормами прямої дії,  органи державної влади та органи місцевого самоврядування,  їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,  в межах та у спосіб,  що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Крім того,  рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36,  частини другої ст.62,  частини першої статті 66,  пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст.71,  ст.ст. 98, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими,  що не відповідають Конституції України (є неконституційними),  положення ,  ( що визначали соціальні права та гарантії окремих верств населення),  зокрема,  статті 29, 36,  частина друга ст.62,  частина перша статті 66,  пункти 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст.71,  ст.ст. 98, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « та такими ,  що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення.

За таких обставин,  відповідно до ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" позивачу слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком (1230 грн.),  а не 55 грн.,  оскільки вказаний Закон не передбачає обмеження таких виплат,  а тому недоплачена сума 1175 грн. підлягає стягненню з Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 8,  19, 22, 48,  85,  92 Конституції України,  Законом України „Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту,  рішенням Конституційного суду від 9 липня 2007 року,  ст.ст. 10,  69-71,  158-161 КАС України,  -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику війни,  відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни,  гарантії їх соціального захисту" за 2007 рік в розмірі 1175 грн. 00 коп. (одна тисяча сто сімдесят п»ять грн. 00 коп.).

Зобов»язати Міністерство праці та соціальної політики України ,  Міністерство фінансів України,  Державне казначейство України перерахувати вказані кошти на рахунок з Управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації для виплати ОСОБА_1  Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Харківської області через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження,  або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова виготовлена на комп'ютері та має силу оригіналу.