Дело № 3-2192/2008

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

и м е н е м       У к р а и н

15  апреля 2008 года. Судья  Балаклавского  районного суд города Севастополя Лиморенко И.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший  из прокуратуры Балаклавского района города Севастополя в отношении:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.  Севастополя, гражданина Украины, имеющего незаконченное высшее юридическое образование, холостого, работающего оперуполномоченным ОКМДН  Балаклавского РО УМВД Украины в г.Севастополе, проживающего в АДРЕСА_1

о правонарушении, предусмотренного ст. 5 ч.3 п. «г» Закона Украины "О борьбе с коррупцией",

у с т а н о в и л :

прокурором Балаклавского района города Севастополя в отношении ОСОБА_1 возбуждено административное производство. Он обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом, на которого, возложена обязанность, составлять протоколы об административных правонарушениях при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел, не составил такие протоколы в отношении ОСОБА_2. который совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.154  КУоАП.

В судебном заседании ОСОБА_1 виновным себя не признал. Пояснил, что, отказывая в возбуждении уголовного дела в отношении ОСОБА_2 по основаниям ст. 6 п.2 УПК Украины, пришел к выводу о необходимости возбуждения в отношении его административного производства. Однако, протокол о правонарушении, предусмотренном ст. 154 КУоАП, им составлен не был, поскольку ОСОБА_2, поскольку последний уклонялся от явки в РО УМВД, и сроки привлечениия к административной  ответственности прошли.

Выслушав пояснения ОСОБА_1,  исследовав  материал дела об административном правонарушении,  прихожу  к следующему.

Пункт «г» части третьей статьи пятой Закона Украины «О борьбе с коррупцией» предусматривает ответственность государственного служащего, который является должностным лицом, за предоставление незаконных преимуществ физическим либо юридическим лицам во время подготовки и принятии нормативно-правовых актов или решений.

Ответственность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, за нарушение такого вида специальных ограничений, как предоставление незаконных преимуществ физическим или юридическим лицам, может наступать в том случае, если это лицо действительно предоставляет преимущества, т.е., в условиях конкурсной или тендерной процедуры между несколькими претендентами, оно готовит или принимает соответствующее решение в пользу того из них, который фактически не имел на это преимущественного права. И таким образом, нарушая законные права одного претендента в пользу другого, предоставляет последнему незаконные преимущества.

В рассматриваемом материале ОСОБА_1. никаких правовых актов и решений не готовил и не принимал. Несоставление протокола в отношении физического лица  нельзя расценивать как действия, направленные на предоставление преимуществ и привилегий.

В настоящем случае, несоставление протоколов об административных правонарушениях можно расценивать как ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, что может повлечь дисциплинарную ответственность.

В протоколе об административной ответственности не указано, в чем конкретно выразилось преимущество, якобы предоставленное  ОСОБА_2

Кроме того, с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины - лицо, уполномоченное на исполнение функций государства, осознает, что нарушает специальные ограничения, направленные на предупреждение коррупции и желает действовать таким образом. Такое желание должно обуславливаться соответствующим интересом - личным или интересом третьих лиц.

Какие-либо доказательства, подтверждающие наличие умысла у ОСОБА_1  на совершение действий, предусмотренных п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в материалах отсутствуют.

Таким образом,  в действиях ОСОБА_1 состава правонарушения, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией» не усматривается, доказательств его вины прокурором суду не представлено, в связи с чем дело подлежит прекращению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 283 КУоАП, в соответствии со ст.ст. 247, 284 КУоАП,

п о с т а н о в и л :

производство по делу о привлечении к административной ответственности по ст.5 ч.3 п. «г» Закона Украины «О борьбе с коррупцией» ОСОБА_1  прекратить, за отсутствием в его действиях указанного состава правонарушения.

Постановление обжалованию не подлежит.

Судья