ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2006 р. № К-12766/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого |
Сергейчука О.А. |
суддів |
Усенко Є.А. (доповідача) Карася О.В. Нечитайла О.М. Шипуліної Т.М. |
при секретарі судового засідання |
Павлушко Р.С. |
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу |
Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції |
на ухвалу |
Житомирського апеляційного господарського суду від 23.12.2005 р. |
у справі |
№ 10/218НА |
господарського суду |
Житомирської області |
за позовом |
Приватного підприємця ОСОБА_1 |
до |
Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції |
про |
визнання недійсним рішення |
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Житомирської області від 21.09.2005 р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від 23.12.2005 р., позов задоволено: визнано недійсним рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції НОМЕР_1 про застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 10 352, 89 грн. на підставі абзацу дев'ятого, частини 2 ст. 17 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.
Судові рішення вмотивовані висновком про невідповідність оспорюваного рішення вимогам ст. 250 ГК України стосовно строків застосування адміністративно-господарських санкцій, а також ст. 61 Конституції України з огляду на те, що позивач був притягнутий до відповідальності у вигляді штрафу за те ж саме порушення Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” згідно податкового повідомлення-рішення НОМЕР_2.
В касаційній скарзі Житомирська об'єднана державна податкова інспекція просить скасувати ухвалу суду апеляційної інстанції та прийняти нове рішення про відмову в позові, посилаючись на невідповідність оскаржуваної ухвали нормам матеріального права. Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права , юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що фактичною підставою для застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 10 352, 89 грн. згідно рішення заступника начальника Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції НОМЕР_1 слугував висновок контролюючого органу, викладений в акті перевірки НОМЕР_3, щодо порушення Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, а саме: зберігання тютюнових виробів в магазині-складі АДРЕСА_1, не внесеному на момент здійснення перевірки до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Оскільки за вказане порушення позивач був притягнутий до відповідальності у вигляді штрафу в сумі 10 352, 89 грн. згідно податкового повідомлення-рішення Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції НОМЕР_4, суд апеляційної інстанції обґрунтовано вважав оспорюване рішення таким, що не відповідає ст. 61 Конституції України.
Крім того, апеляційний суд при вирішенні спору у даній справі правильно застосував статті 238 та 250 Господарського кодексу України та правомірно вважав, що застосування до позивача штрафу згідно оспорюваного рішення, який за своєю суттю є адміністративно-господарською санкцією, здійснено контролюючим органом поза межами граничного строку застосування вказаних санкцій, встановленого статтею 250 зазначеного Кодексу.
Наведеним спростовуються доводи касаційної скарги щодо неправильного застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 224, 230, 231 КАС України, Вищий адміністративний суд України
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції без задоволення, а ухвалу Житомирського апеляційного господарського суду від 23.12.2005 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України за винятковими обставинами з підстав та в порядку передбаченими ст. ст. 237-239 КАС України.
Головуючий Сергейчук О.А.
Суддів Усенко Є.А.
Карась О.В.
Нечитайло О.Н.
Шипуліна Т.М.