Копія
СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Ухвала
Іменем України
Справа № 124/11117/13-а
29.01.14 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Кондрак Н.Й.,
суддів Курапової З.І. ,
Щепанської О.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя (суддя Заболотна Н.М.) від 16.12.13 у справі № 124/11117/13-а
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 Крим, 95044)
до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим (вул. Дм. Ульянова, 10, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95013)
заявник клопотання про зміну способу і порядку виконання постанови Відділ примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АРК (вул.Київська, 81, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95034)
про нарахування та виплату підвищення до пенсії "Дітям війни",
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Центрального районного суду м. Сімферополя від 16.12.13 у справі № 124/11117/13-а заяву начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови Центрального районного суду м. Сімферополя за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання постанови Центрального районного суду АРК від 11.03.2011 року шляхом зміни зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2 суму недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни на підставі ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 08.08.2010 по 11.03.2011, з урахуванням виплачених за цей період сум на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК на користь ОСОБА_2 донарахованої суми пенсії у розмірі 798 грн.26 коп.
На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким в задоволені адміністративного позову відмовити у повному обсязі.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
У судове засідання 29.01.2014 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.
Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що заяву начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови Центрального районного суду м.Сімферополя від 20.09.2013 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання постанови Центрального районного суду АРК від 11.03.2011 року шляхом зміни зобов`язання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя здійснити перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_2 суму недоотриманої щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни на підставі ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"у розмірі 30% мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за період з 08.08.2010 по 11.03.2011, з урахуванням виплачених за цей період сум на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АРК на користь ОСОБА_2 донарахованої суми пенсії у розмірі 798 грн.26 коп.
30.09.2013 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ МЮУ в АР Крим відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2а-2211/11.
14.10.2013 року начальник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим звернувся до Центрального районного суду м.Сімферополя із заявою про зміну порядку та способу виконання рішення суду.
Відповідно до статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.
Ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.
Згідно Інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.
Заява начальник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови суду від 20.09.2013 у справі 2а-2211/11, що набрала законної сили.
З матеріалів справи вбачається, що вона частково виконана боржником - Управлінням Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим, нараховано ОСОБА_2 щомісячну доплату до його пенсії, встановленої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розрахунку встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 08.08.2010 по 11.03.2011, у зв'язку з чим виплата у розмірі 798,26 грн. була включена до відомості з виплати пенсії у серпні 2013 року.
В частині зобов'язання виплатити дану суму постанова суду боржником не виконана з незалежних від боржника причин, а саме, з причини відсутності відповідних бюджетних асигнувань.
Згідно з пунктом 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
З урахуванням викладеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції обґрунтовано задоволено заяву начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим про зміну способу та порядку виконання постанови Центрального районного суду м.Сімферополя від 20.09.2013 у справі 2а-2211/11 шляхом зміни зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим здійснити ОСОБА_2 щомісячну доплату до його пенсії, встановленої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розрахунку встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" за період з 08.08.2010 по 11.03.2011, за виключенням виплаченого підвищення за вказаний період, в сумі 798,26 грн.
Рішення судом першої інстанції прийняте з дотриманням норм матеріального та процесуального права та підстави для його скасування відсутні.
Згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим на ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя від 16.12.13 у справі № 124/11117/13-а - залишити без задоволення.
Ухвалу Центрального районного суду м. Сімферополя від 16.12.13 у справі № 124/1111/13-а - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя підпис Н.Й. Кондрак
Судді підпис З.І.Курапова
підпис О.А.Щепанська
З оригіналом згідно
Головуючий суддя Н.Й. Кондрак