Справа № 108/2484/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и
07 лютого 2014 року Кіровський районний суд Автономної Республіки Крим
у складі: головуючого - судді Данилової О.В..
при секретарі - Веісовій З. Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Кіровське цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Журавської сільської ради Кіровського району АР Крим, відділу Держземагентства в Кіровському районі АР Крим про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Журавської сільської ради Кіровського району АР Крим, відділу Держземагентства в Кіровському районі АР Крим про визнання недійсним державного акту на земельну ділянку. Вимоги мотивовані тим, що 26.01.1998 року позивачка оформила земельну ділянку площею 0,261 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та отримала державний акт на право приватної власності на землю серії КМ №005651, цільове призначення: для ведення особистого підсобного господарства та обслуговування житлового будинку. Позивачка звернулась до відділу Держземагентства в Кіровському районі АР Крим для присвоєння кадастрового номеру, проте їй було відмовлено у зв'язку з тим, що в державному акті зазначено декілька цільових призначень, діюче законодавство не передбачає можливості двох цільових призначень земельної ділянки, відповідно Національна кадастрова система не може здійснити державну реєстрацію її права власності на земельну ділянку та присвоїти їй кадастровий номер. Позивачка не може реалізувати своє право розпорядження земельною ділянкою.
В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, пояснили, що оскільки в держаному акті зазначено два цільових призначення земельної ділянки: для ведення особистого підсобного господарства та обслуговування житлового будинку, що не відповідає змісту рішення Журавської сільської ради Кіровського район АР Крим від 21.05.1997 року, яким було передано цю землю позивачці, це позбавило позивача права вільно розпоряджатися своєю землею, якій неможливо присвоїти кадастровий номер, тому позивач вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.
Представник відділу Держземагентства в Кіровському районі в судовому засіданні пояснив, що не заперечує проти задоволення позовних вимог, щодо суті заявлених вимог пояснив, що дійсно оспорюваний держ. акт виданий з грубими порушеннями діючого на той час законодавства, земельна ділянка не може мати два цільових призначення, виправити ці порушення прав позивача окрім як шляхом визнання вказаного акту недійсним не передбачається можливим.
В судове засідання відповідач явку свого представника не забезпечив, натомість надіслав заяву з проханням розглянути справу без участі його представника.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представника відділу Держземагентства в Кіровському районі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ст.ст. 60, 61 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що 26.01.1998 р. на ім'я ОСОБА_1 було видано державний акт на земельну ділянку площею 0,261 га розташовану за адресою: АДРЕСА_1, цільове призначення: для ведення особистого підсобного господарства та обслуговування житлового будинку на підставі рішення Журавської сільської ради АР Крим за № 92 від 04.09.1997 р. Даний державний акт на землю зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю за № 150 (а.с.6).
Згідно рішення Журавської сільської ради АР Крим за № 51 від 21.05.1997 року ОСОБА_1 у власність передана земельна ділянка площею 0,26 га по АДРЕСА_1, цільове призначення - для ведення підсобного господарств.
Згідно рішення №537 від 06.03.2001 року, було змінено рішення про передачу в приватну власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства від 21.05.1997 р. та вирішено земельні ділянки площею до 0,25га включно передати, для обслуговування житлового будинку та госпбудівництв, для будівництва індивідуальних житлових будинків, понад 0,25 га передані, для ведення особистого підсобного господарства (а.с.7).
Судом досліджено рішення №917 від 12.08.2009 року про затвердження рішення №51 від 21.05.1997 року «про передачу безкоштовно в приватну власність земельних ділянок громадянам» (а.с.8).
18.10.2013 р. за вих. №01-09/33ш-2 відділ Держземагенства в Кіровському районі АР Крим повідомив ОСОБА_1 про те, що зміст наданого нею для реєстрації права власності на земельну ділянку державного акту не відповідає вимогам законодавства і рекомендував звернутися до суду з вимогою про визнання вказаного акту недійсним(а. с. 10);
Згідно п. п. а, б ч. 1 ст. 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 116 ЗК України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
У відповідності з п. 1.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 28 від 15.04.1993 р.,(в редакції, чинній на момент видачі вищевказаних державних актів) державний акт на право власності на земельну ділянку та державний акт на право постійного користування земельною ділянкою видається на підставі рішення Верховної Ради України, верховної Ради Республіки Крим, місцевих рад народних депутатів.
Згідно до ст. 155 ЗК України у випадку видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, використання належною йому земельною ділянкою, - такий акт визнається недійсним
Враховуючи, що в державному акті зазначено два цільових призначення і це позбавляє власника можливості розпорядитися належною їй земельною ділянкою, - суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги до Журавської сільської ради Кіровського району АР Крим, відділу Держземагентства в Кіровському районі АР Крим про визнання державного акту недійсним обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 116 ч. 2, 155 ч. 1 Земельного кодексу України, п. 1.2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах № 28 від 15.04.1993 р.,ст. ст. 10, 11, 60, 212 - 215 та 218 ЦПК України, суд, -
в и р і ш и в :
Позовну заяву - ОСОБА_1 до Журавської сільської ради Кіровського району АР Крим, Відділу держземагенства у Кіровському районі АР Крим про визнання недійсним державного акту на землю, - задовольнити.
Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії І-КМ №005651, виданий на ім'я ОСОБА_1 26.01.1998 року Журавською сільською радою Кіровського району АР Крим, зареєстрований в книзі державних актів на право приватної власності на землю за №150, площею 0,261 га.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду АР Крим. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя
Кіровського районного суду АРК О. В. Данилова