ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залучення спеціаліста та зупинення провадження у справі

27 лютого 2014 р.Справа № 2а-10503/12/0170/31

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Дудін С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим

за участю третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Родніковська сільська рада;

Садівниче товариство "Содружество"

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про визнання протиправним та скасування розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим №784-р від 23.04.2012 р. про відмову позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою з відведення у власність земельної ділянки площею 0,6 га для ведення садівництва на території Родніковської сільської ради.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.09.2012 р. було відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 10.10.2012 р.

Ухвалою суду від 10.10.2012 р. до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявлять самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, були залучені Родніковська сільська рада та Садівниче товариство "Содружество".

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.01.2014 року за клопотанням представника позивача у справі була призначена судова будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-дослідна лабораторія судових експертиз" - м. Сімферополь, вул. Турецька, 6/7, та зупинено провадження у справі до одержання висновків екпертизи.

07.02.2014 року до суду від судового експерта ТОВ "Науково-дослідна лабораторія судових експертиз" Мордалевич О.В. надійшло клопотання про надання на дослідження додаткових документів та залучення для проведення експертизи в якості спеціалістів - землевпорядників працівників ПП "Крымснабстрой ЛТД" м. Сімферополь, вул. Ростовська 19-а.

Учасники судового процесу у судове засідання з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, про дату та час судового засідання були проінформовані належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Враховуючи, що явка учасників судового процесу обов'язковою не визнавалася, суд вважає за можливе розглянути по суті клопотання експерта про залучення спеціаліста.

Судом встановлено, що в клопотанні від 07.02.2014 року судовий експерт зобов'язав сторін надати на дослідження наступні документи :

- проект відводу земельної ділянки СТ"Содружество" с. Школьне;

-правоустановчий документ на земельну ділянку СТ"Содружество" (державний акт, договір аренди);

- проекти відводу земельної ділянки, який планує отримати ОСОБА_1.

У зв'язку з чим, суд зазначає, що відповідно до п. 12 ст.66 КАС України експерт може відмовитися від давання висновку, якщо поданих йому матеріалів недостатньо для виконання покладених на нього обов'язків або якщо він не володіє необхідними знаннями для виконання покладених на нього обов'язків.

На підставі викладеного вище, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання експерта в частині витребування документів, необхідних для проведення експертного дослідження.

Стосовно клопотання експерта в частині залучення до експертного дослідження спеціалістів для проведення землевпорядних робіт, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2 ст. 67 КАС України, спеціалістом є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних засобів і може надавати консультації під час вчинення процесуальних дій з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений до участі в адміністративному процесі за ухвалою суду для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) під час вчинення процесуальних дій. Допомога спеціаліста технічного характеру під час вчинення процесуальних дій не замінює висновку експерта.

Згідно з ч. 4 ст. 81 КАС України якщо проведення експертизи доручено експертній установі, її керівник має право доручити проведення експертизи одному або кільком експертам, якщо судом не визначено конкретних експертів, у разі потреби - замінити виконавців експертизи, заявити клопотання щодо організації проведення досліджень поза межами експертної установи.

Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України "Про судову експертизу" для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, за рішенням особи або органу, що призначили судову експертизу, можуть залучатися крім судових експертів також інші фахівці з відповідних галузей знань.

Таким чином, оскільки проведення експертизи власними силами експертної установи неможливо, враховуючи необхідність проведення землевпорядних робіт, суд вважає за можливе задовольнити клопотання експерта та залучити для проведення експертного дослідження в якості спеціалістів працівників Приватного підприємства "Крымснабстрой" (м.Сімферополь, вул.Ростовська 19-а) та надати на дослідження експерту результати виконаних землевпорядних робіт.

При цьому, п.3 ч.2 ст. 156 КАС України суд вважає за доцільне зупинити провадження у справі до одержання результатів судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 67, 81, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1.Клопотання судового експерта ТОВ "Науково-дослідна лабораторія судових експертиз" Мордалевич О. В. задовольнити.

2. Зобов'язати сторін виконати вимоги судового експерта та надати до експертної установи ТОВ "Науково-дослідна лабораторія судових експертиз" наступні документи:

- проект відводу земельної ділянки СТ"Содружество" с. Школьне;

- правоустановчий документ на земельну ділянку СТ"Содружество" (державний акт, договір аренди);

- проекти відводу земельної ділянки, який планує отримати ОСОБА_1.

3.Залучити в якості спеціаліста працівників Приватного підприємства "Крымснабстрой" (м. Сімферополь, вул.Ростовська 19-а) для проведення судової будівельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 23.01.2014р. та дорученої ТОВ "Науково-дослідна лабораторія судових експертиз" (м. Сімферополь, вул. Турецька, 6/7).

4. Зупинити провадження у справі до одержання результатів судової будівельно-технічної експертизи.

Ухвала суду в частині залучення спеціаліста набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.