ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17 березня 2014 року Справа № 913/248/14

Провадження №7пд/913/248/14

За позовом Прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Жовтенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області, с. Жовте Слов'яносербського району Луганської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ", с. Сабівка Слов'яносербського району Луганської області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМТЕХ-ГРУП", м. Луганськ

про розірвання договору оренди землі, державна реєстрація № 041124500181 від 28.03.2011 року та зобов'язання повернути земельну ділянку.

Суддя Демидов В.О.

Секретар судового засідання Мартинцева Н.М.

У засіданні брали участь:

від прокурора - Голоденко К.О., посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача - Шопіна С.А., представник за довіреністю б/н від 12.02.2014;

від відповідача - представник не прибув;

від третьої особи - представник не прибув.

Суть спору: прокурор в інтересах позивача, Жовтенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області, звернувся до відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ", з вимогами:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 28.03.2011, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" та Жовтенською сільською радою Слов'яносербського району Луганської області, зареєстрований у відділі Держкомзему у Слов'яносербського району Луганської області за № 041124500181 від 28.03.2011;

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" повернути Жовтенській сільській раді Слов'яносербського району Луганської області земельну ділянку площею 0,1008 га, що розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, 5 (кадастровий номер 4424582200:05:001:0274) вартістю 41388 грн 48 коп.

На підставі ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України 28.01.2014 автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл даної позовної заяви та її розгляд призначено судді Демидову В.О.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 28.01.2014 було порушено провадження у справі № 913/248/14 та призначено її до розгляду на 12.02.2014.

Ухвалою суду від 26.02.2014 за ініціативою суду було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМТЕХ-ГРУП".

Прокурор Слов'яносербського району Луганської області обґрунтовує позовні вимоги наступним. Рішенням Жовтенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області від 18.03.2011 № 6/8 надано Товариству з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" в оренду земельну ділянку площею 0,1008 га для розміщення будівель та споруд матеріально-технічної бази терміном на 49 років, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Сабівка. На виконання вказаного рішення, між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір), зареєстрований у Відділі Держкомзему у Слов'яносербському районі Луганської області від 28.03.2011 року, № 041124500181. Згідно п. 1.1 зазначеного договору орендодавець (позивач у справі) надає, а орендар (відповідач у справі) приймає в платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення під розміщення будівель і споруд матеріально-технічної бази з віднесенням цих земель до земель, що використовуються для очистки стічних вод, що розташована за адресою: Луганська обл., Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, буд. 5; пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено строком на 49 років.

У зв'язку з продажем майна, відповідач припинив виконувати зобов'язання за договором оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати за землю та не вжив заходів щодо припинення договору оренди землі шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін.

На думку прокурора, такі дії відповідача позбавляють Жовтенську сільську раду права на розпорядження земельною ділянкою та отримання грошових коштів за користування земельної ділянки.

Позивач, Жовтенська сільської ради Слов'яносербського району Луганської області, підтримує заявлені прокурором позовні вимоги у повному обсязі.

Третя особа, Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМТЕХ-ГРУП", у судове засідання не прибула, участь повноважного представника не забезпечила, проте, 14.03.2014 подала відзив на позовну заяву у якому просить розглянути справу без участі представника.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ", у судове засідання не прибув, участь повноважного представника не забезпечив, однак, надіслав відзив на позовну заяву № 02-12/10-02 від 28.02.2014, відповідно з яким, просить винести рішення згідно з чинним законодавством.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши прокурора та представника позивача, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 121 Конституції України передбачено, що на органи прокуратури України покладається представництво інтересів громадян або держави в судах у випадках, визначених законом.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про прокуратуру" в редакції, чинній на момент звернення до суду, прокурор або його заступник при виявленні порушень закону має право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Статтею 361 Закону України "Про прокуратуру" визначено, що підставою представництва прокурором в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою.

У пункті 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" з урахуванням змін, внесених пунктом 6 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 16.01.2013 року № 2 " Про внесення до деяких постанов пленуму Вищого господарського суду України доповнень і змін, що стосуються участі прокурора у судовому процесі" зазначено про те, що згідно з абзацом четвертим частини першої статті 2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовами прокурорів, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Частиною другою згаданої статті передбачено, що у позовній заяві прокурор самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах, за відсутності ж такого органу або відсутності у нього повноважень зазначає про це в позовній заяві.

Підставою звернення прокурора Слов'яносербського району Луганської області є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, оскільки, не вжиття заходів щодо припинення договору оренди землі, в тому числі шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, що тягне за собою позбавлення права розпорядження земельною ділянкою та отримання грошових коштів за використання землі іншими користувачами до місцевого бюджету.

Так, рішенням Жовтенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області від 18.03.2011 № 6/8 надано в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" спірну земельну площею 0,1008 га для розміщення будівель та споруд, очисних споруд матеріально-технічної бази терміном на 49 років, яка знаходиться в межах населеного пункту с. Сабівка.

На підставі вказаного рішення між Жовтенською сільською радою Слов'яносербського району Луганської області як орендодавцем та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" як орендарем було укладено договір оренди, державна реєстрація № 041124500181 від 28.03.2011 року (а.с. 9-10).

Відповідно до пп. 1., 2. договору орендодавець надає, а орендар приймає в платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення під розміщення будівель і споруд матеріально-технічної бази, яка розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, буд. 5. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1008 га.

Пункт 4 договору визначає, що земельна ділянка передається в оренду разом із будівлями і спорудами.

Згідно п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 41 388,48 грн.

Договір укладено строком на 49 років - пункт 8 договору.

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у формі 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 1 241,65 грн на рік.

Обчислення розміру орендної плати на землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції. Орендна плата вноситься на поточний рахунок орендодавця з моменту реєстрації договору щомісячно у розмірі 103 грн 47 коп в місяць (п.п. 10,11 договору).

Пункт 20 договору встановлює, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

У п. 35 договору оренди сторони передбачили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін з підстав, передбачених договором.

Зазначену земельну ділянку було передано орендарю на підставі акту прийому-передачі земельної ділянки.

28 лютого 2013 року на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Луганського міського нотаріального округу ОСОБА_3, Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМТЕХ-ГРУП" набуло право власності на комплекс матеріально-технічну базу, розташовану за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, буд. 5 (а.с. 13-15).

У вересні 2013 року до Жовтенської сільської ради звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "КОМТЕХ-ГРУП" з заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації для укладання договору оренди земельної ділянки що розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, буд. 5 на підставі договору купівлі-продажу від 28.02.2013 та витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.02.2013.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на 22.11.2013 суб'єктом речового права -орендарем значиться Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ".

Після продажу зазначеного майна відповідач припинив виконання свого зобов'язаня щодо сплати орендної плати за землю, що підтверджується довідкою винавчого комітету № 52 від 21.01.2014 Жовтенська сільської ради Слов'яносербського району Луганської області заборгованість за орендну землі станом на 01.01.2014 становить 1034 грн 70 коп. за березень-грудень 2013 рок (а. с. 12).

Враховуючи викладене і посилаючись на порушення орендарем такої суттєвої умов договору як своєчасне та в повному обсязі внесення орендної плати за землю, прокурор в інтересах держави в особі Жовтенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області звернувся до суду із позовною заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.

Оцінивши всі обставини справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

У відповідності з приписами ст.ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень; докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

На підставі ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Згідно з статтею 1 Земельного кодексу України - земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України, суб'єктами права власності на землю є, зокрема, держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про оренду землі», право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону - ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України.

Статтею 13 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 31 вказаного Закону, договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Згідно ст. 32 зазначеного Закону, на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки (ст. 34 Закону України «Про оренду землі»).

Водночас, статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч. 2 статті 651 Цивільного кодексу України, договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін в разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Пунктом 2.10 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що у вирішенні спорів щодо переходу права власності або права користування земельними ділянками внаслідок переходу права власності на житлові будинки, будівлі, споруди, що на них розміщені, судам необхідно досліджувати умови договору купівлі-продажу зазначеного нерухомого майна, наявність у продавця визначених законом документів, що посвідчують право на земельну ділянку, відповідність нерухомого майна, розміщеного на відповідних земельних ділянках, ознакам житлового будинку (будівлі, споруди), здійснення державної реєстрації права власності особи, яка придбала відповідне нерухоме майно, з урахуванням положень статей 331, 376 ЦК, статей 116, 123, 124, 126 ЗК України. Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. При ньому новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до законодавства.

Крім того, пунктом д) частини 1 ст. 141 Земельного кодексу України передбачена така підстава для припинення права користування земельною ділянкою як систематична несплата орендної плати або земельного податку.

В обґрунтування вимог про розірвання спірних договорів оренди та повернення земельних ділянок прокурор посилається на невиконання відповідачем умов договору оренди, а саме - наявність заборгованості з орендної плати.

Отже, вимога про розірвання договір оренди земельної ділянки від 28.03.2011, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" та Жовтенською сільською радою Слов'яносербського району Луганської області, зареєстрований у відділі Держкомзему у Слов'яносербського району Луганської області за № 041124500181 від 28.03.2011 підлягає задоволенню.

Стосовно вимоги про повернення Жовтенській сільській раді Слов'яносербського району Луганської області земельної ділянки площею 0,1008 га, що розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, 5 (кадастровий номер 4424582200:05:001:0274) вартістю 41388 грн 48 коп. суд зазначає наступне.

З огляду на приписи ст. 34 Закону України «Про оренду землі», у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Відповідно до п. 20 укладеного між сторонами договору (після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду), задоволенню підлягає і похідна вимога прокурора про повернення Жовтенській сільській раді Слов'яносербського району Луганської області земельної ділянки площею 0,1008 га, що розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, 5 (кадастровий номер 4424582200:05:001:0274) вартістю 41388 грн 48 коп.

З урахуванням вище викладеного, вимога про повернення Жовтенській сільській раді Слов'яносербського району Луганської області земельної ділянки площею 0,1008 га, що розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, 5 (кадастровий номер 4424582200:05:001:0274) підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюються або припиняються з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, розірвання договору, яке є предметом розгляду, набирає сили з моменту набрання законної сили рішенням суду.

Відповідно до ст. ст. 44, 49 ГПК України судовий збір в сумі 2436,00 грн покладається на відповідача з огляду на таке.

Згідно п. 2.11. постанови пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 № 7 "Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України" якщо в позовній заяві об'єднано дві або більше вимог немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення або поданими доказами, судовий збір сплачується окремо з кожної з таких вимог.

В даній позовній заяві об'єднано 2 вимоги немайнового характеру, пов'язаних між собою підставами виникнення.

Таким чином, розмір судового збору складає 2436,00 грн (1218,00 *2) та підлягає стягненню в доход Державного бюджету України.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Прокурора Слов'яносербського району Луганської області в інтересах держави в особі Жовтенської сільської ради Слов'яносербського району Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ", про розірвання договору оренди землі, державна реєстрація № 041124500181 від 28.03.2011 року та зобов'язання повернути земельну ділянку задовольнити повністю.

2. Розірвати договір оренди землі, державна реєстрація № 041124500181 від 28.03.2011 року, укладеного між Жовтенською сільською радою Слов'яносербського району Луганської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ", відносно земельної ділянки (кадастровий номер 4424582200:05:001:0274), яка розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, 5, площею 0,1008 га, грошова оцінка якої складає 41388 грн 48 коп., надану на підставі договору оренди землі, державна реєстрація № 041124500181 від 28.03.2011 року.

3. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ" повернути орендодавцеві - Жовтенській сільській раді Слов'яносербського району Луганської області земельну ділянку (кадастровий номер 4424582200:05:001:0274), яка розташована за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, с. Сабівка, ст. Мілова, 5, площею 0,1008 га, грошова оцінка якої складає 41388 грн 48 коп., надану на підставі договору оренди землі, державна реєстрація № 041124500181 від 28.03.2011 року.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "МАРКЕТ-СТІЛ", 93735, Луганська область, Слов'яносербський район, село Сабівка, станція Мілова, буд. 5, ідентифікаційний код 34499118, в доход Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКУС у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 2436,00 грн, наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складено та підписано - 20.03.2014.

Суддя В.О. Демидов