Справа 22-11237\2005                                      Головуючий в 1 інстанції Затолочний B.C.

Категорія 44 \4\                                                                      Доповідач Карнаух В.В.

РІШЕННЯ

Іменем   України

2006  року  листопада   16  дня  колегія  суддів  судової палати  у  цивільних  справах

апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

головуючого: судді Карнаух В.В.

суддів              Митрофанової Л.В., Братіщєвої Л.А.,

при секретарі Юровській О.Ю.

за  участю:   позивача  ОСОБА_1,   представника  позивача

ОСОБА_2,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м, Кривому Розі цивільну справу за

апеляційною скаргою Дніпропетровського обласного військового комісаріату на рішення

Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 01 лютого 2006 року за позовом

ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного  військового

комісаріату про поновлення права на пенсію, стягнення матеріальної та моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, оскільки вважає, що порушено його право на пенсію, просив стягнути на його користь матеріальну та моральну шкоду.

Просив суд визнати його право на дорахунок пенсійного забезпечення до рівня, визначеного чинними нормативно-правовими актами України, прийнятими після його звільнення зі служби. Зобов"язати військовий комісаріат провести дорахування і виплату йому пенсії за минулий час, виходячи з грошового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, надбавок згідно постанов Кабінету Міністрів України від 25.10.2002. за № 1576 ; від 27.08.2003. за № 1350; від 13.07.2004. за № 895., з урахуванням п.1 Указу Президента України "Про додаткові заходи впорядкування грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України від 14.07.1999.№ 847\99 \ далі -Указ №847\, згідно якого запроваджена грошова надбавка у розмірі 40% від посадового окладу; пункту 1 Указу Президента України "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" від 23.02,2002. №173\2002, \далі - Указ № 173\, згідно якого запроваджено 100% надбавка грошового забезпечення та надбавки за вислугу років; п.1 Указу Президента України "Про надбавки військовослужбовцям Збройних сил України, Міністерства внутрішніх справ України...за безперевну службу" від 05.05.2003, за № 389V2003 \далі Указ 389\, згідно якого запроваджена 90% набавка від грошового забезпечення за безперервну службу понад 25 років; з 01.03.2001р. до 31.12.2004р. - 33,3% премії, передбаченої п. З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 \ далі ПКМУ №829\, згідно якого запроваджена премія у розмірі 33,3% від грошового забезпечення, які не були враховані відповідачем для перерахунку йому пенсії.

У зв,язку з чим позивач просив стягнути з відповідача на його користь матеріальну шкоду у розмірі 43407, грн., моральну шкоду у розмірі 3000 грн., судові витрати у розмірі 293 грн., а також просив зобов,язати відповідача зробити перерахунок пенсії з урахуванням існуючих премій 33,3%, набавок 100% і 90% та виплачувати йому повну пенсію, згідно перерахунку, починаючи з 01 червня 2005 року.

Рішенням Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 01 лютого 2005 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: суд стягнув з Дніпропетровського   військового   комісаріату   на   користь   ОСОБА_1 матеріальну шкоду у розмірі 43407 грн. 44 коп.,моральну шкоду у розмірі 3000 грн. та витрати по справі у розмірі 293 грн.. Суд також зобов,язав відповідача зробити перерахунок пенсії позивачу з урахуванням існуючих премій \33,3%\, надбавок \100%,90%\ та виплачувати йому повну пенсію, згідно перерахунку, починаючи з 01.06.2005.

В апеляційній скарзі відповідач Дніпропетровський обласний військовий комісаріат ставить питання про скасування рішення суду і ухвалення нового рішення про відмову у задоволені вимог ОСОБА_1, оскільки судом порушені норми матеріального і процесуального права.

Позивач та його представник, кожен окремо, заперечували проти апеляційної скарги, вважають рішення суду таким, що відповідає діючому законодавству.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем неправильно нарахована пенсія позичу, без урахування надбавок, введених Указами Президента України від 14 липня № 847/99 «Про додаткові міри по упорядкуванню грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України"( надалі- Указ № 847\99) , від 23 лютого 2002 року № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх. справ»( надалі- Указ № 173) , від 05 травня 2003 року № 389/03 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, міністерства внутрішніх справ України.. .за безперервну службу» ( надалі- Указ № 389), а також щомісячної премії, згідно п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» і розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05 березня 2001 року № 75 (надалі- Положення № 75).

Однак, з таким висновком суду погодитися не можна з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач - військовий пенсіонер, звільнений в запас   02 листопада 1988 року.

02 листопада 1988 року йому відповідачем призначена і виплачується пенсія. Пенсія нараховувалась без урахування надбавок, введених Указами Президента України від 14 липня № 847/99 «Про додаткові міри по упорядкуванню грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" надалі- Указ № 847\99) , від 23 лютого 2002 року № 173 «Про посилення соціального захисту військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»( надалі- Указ № 173), від 05 травня 2003 року № 389/03 «Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України, міністерства внутрішніх справ України.,, за безперервну службу» ( надалі- Указ № 389), а також щомісячної премії, згідно п.З Постанови Кабінету Міністрів України від 22 травня 2000 року № 829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» і розділом 34 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра озброєння України від 05 березня 2001 року № 75 (надалі- Положення № 75).

Згідно ч.З ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб \далі -Закон\, пенсії військовослужбовцям обчислюються з їх грошового забезпечення. При цьому для обчислення їм пенсій враховуються відповідні оклади за посадою і військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби у порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

На виконання Закону КМ України 17 липня 1992 р. прийняв постанову за № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам...та членам їх сімей \далі -постанова\.

Пунктом 7 зазначеної постанови визначені додаткові види грошового забезпечення, що надаються щомісячно та беруться до уваги при призначені пенсії, а саме "....надбавки за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби".

Міністр оброни України 08.08.1994. затверджує наказ за № 205 "Про затвердження Положення про порядок призначення та виплати в МОУ державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей" \далі - Наказ\.

Перерахунок раніше призначених пенсій проводиться відповідно: до ст. 63 Закону, згідно якої призначені військовослужбовцям пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців; згідно до ст. 8 Постанови перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям проводиться у зв,язку із зміною розмірів грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі служби....грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.... з якого обчислюються пенсії"; згідно вимог ст. 118 Наказу , перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та членам їх сімей проводиться у зв,язку зі зміною розмірів хоча б одного із видів грошового забезпечення, з якого обчислюються пенсії...".

Відповідно до ч.З ст. 43 Закону та ст. 6 постанови КМ України №393 при перерахунку пенсії, враховуються "... відповідні оклади за посадою і військовим званням, процентна надбавка за вислугу років, надбавка за вчене звання і науковий ступінь, кваліфікацію та умови служби..." та "....суми грошового забезпечення, що виплачується цим військовослужбовцям на день звільнення зі служби".

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про задоволення позовних вимог про перерахунок пенсії ОСОБА_1, оскільки щомісячна надбавка у розмірі 100% грошового забезпечення згідно Указу Президента України № 173\2002., щомісячна надбавка за безперервну військову службу в ЗСУ, згідно Указу Президента України № 389\2003 від 05.05.2003., належать до додаткових видів грошового забезпечення і враховуються при нарахуванні пенсії особам, які отримували її під час проходження служби і звільнені після їх запровадження. ОСОБА_1 під час проходження служби таких надбавок не отримував, був звільнений у 1988 році, тому дія вищеназваних Указів на нього не поширюється.

Самі посадові оклади і оклади по військовому званню Указами НОМЕР_1, Положенням № 75 не змінювались. Законодавством , яке діяло до січня 2005 року, не передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв"язку з введенням після звільнення військовослужбовців і осіб, які мають право на пенсію відповідно до

Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які вони не отримували в період служби, а також премій. Закон України "Про внесення змін до ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб", який набрав чинності 01.01.2005 року, не має зворотної сили. Тому в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 в цій частині слід відмовити.

Враховуючи, що по відношенню до позивача законодавство не було порушено і вина відповідача не встановлена, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволені позову в частині стягнення моральної шкоди.

У зв,язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає за необхідне рішення суду скасувати відповідно до вимог п.З ч.1 ст. 309 ЦПК України та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу в задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 313, 314,316 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного військового комісаріату задовольнити.

Рішення Довгинцівського районного суду від 01 лютого 2006 року скасувати.

Відмовити ОСОБА_1 в задоволені позовних вимог до Дніпропетровського військового комісаріату про стягнення матеріальної шкоди у розмірі 43407 грн.44 коп. та моральної шкоди у розмірі 30 000 грн.; про зобов,язання Дніпропетровського військового комісаріату зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням премій \33,3%\, \надбавок \100%,90%\ та виплачувати ОСОБА_1 повну пенсію, згідно перерахунку, починаючи з 01.06.2005.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але

на нього може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду України протягом двох

місяців з дня вступу його в законну силу.