Справа № 22а-280/06 Головуючий у 1 інстанції Борсук П.П.
Категорія: спори фізичних чи юридичних осіб Доповідач: Мудренко Л.І.
із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2006 року м.Луцьк
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Волинської області в складі:
головуючого - судді Завидовської О.Г.
суддів - Данилюк В.А., Мудренко Л.І.
при секретарі- Грицюк О.П.
з участю позивача ОСОБА_1
представників відповідачів Камінь-Каширської МДПІ та ДПА України Колошука І.Ф.,
Мельничука М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації України, Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції, Камінь-Каширської районної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою відповідача Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Камінь-Каширського районного суду від 15 вересня 2006 року,
встановила:
17 липня 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд з даним позовом до відповідачів. Вимоги обґрунтовував тим, що він є віруючим громадянином і відповідно до Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» звернувся до Державної податкової адміністрації України, Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції, Камінь-Каширського відділення Ковельської ОДПІ із заявами про скасування його ідентифікаційного номера, виключення ідентифікаційного номера та всієї інформації про нього з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, здійснення в подальшому його обліку як платника податків за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера, проставлення в паспорті відмітки про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера, знищення його облікової картки з ідентифікаційним номером. Однак в задоволенні його прохання було відмовлено. Крім того, він зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності і йому видано свідоцтво про державну реєстрацію. Своїми відмовами відповідачі порушили також його право на заняття підприємницькою діяльністю. Просив зобов'язати Державну податкову адміністрацію України скасувати його ідентифікаційний номер, виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про нього з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, знищити його облікову картку з ідентифікаційним номером. Зобов'язати Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію і Державну податкову адміністрацію України здійснювати в подальшому його облік як підприємця і платника податків та інших обов'язкових платежів, за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера. Зобов'язати Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію проставити в його паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера і завірити підпис відповідальної особи гербовою печаткою, взяти на облік як фізичну особу - підприємця без ідентифікаційного номера та видати довідку про взяття на облік за формою №4-ОПП. Зобов'язати Камінь-Каширську районну державну адміністрацію провести перереєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 без ідентифікаційного номера та видати йому свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця без застосування ідентифікаційного номера.
Постановою Камінь-Каширського районного суду від 15 вересня 2006 року позов задоволено повністю. Постановлено зобов'язати Державну податкову адміністрацію України скасувати ідентифікаційний номер ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про ОСОБА_1 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, знищити його облікову картку з ідентифікаційним номером, зобов'язати Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію проставити в паспорті ОСОБА_1 відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера і завірити підпис гербовою печаткою, зобов'язати Камінь-Каширську райдержадміністрацію провести перереєстрацію та видати ОСОБА_1 свідоцтво про реєстрацію фізичної особи - підприємця без застосування ідентифікаційного номера, зобов'язати Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію взяти та здійснювати в подальшому облік позивача як підприємця і платника податків та інших обов'язкових платежів за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера та видати довідку про взяття на облік.
В апеляційній скарзі відповідач Камінь-Каширська міжрайонна державна податкова інспекція просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що ухвалена з порушенням норм матеріального права та невідповідністю висновків суду обставинам справи, і ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
В даному судовому засіданні представники відповідачів апеляційну скаргу підтримали, просили скаргу задовольнити.
Позивач апеляційну скаргу заперечив і просив скаргу залишити без задоволення.
Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, постанова суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог щодо Державної податкової адміністрації України скасуванню з ухваленням в цій частині нового судового рішення з наступних підстав.
Відповідно до ч.2 ст. 1, ч.2 ст. 5 Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера. До Державного реєстру не вноситься інформація про осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач через свої релігійні переконання відмовився від присвоєного йому у 1996 році ідентифікаційного номера про що офіційно повідомив Державну податкову адміністрацію України, Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію. Одночасно просив скасувати його ідентифікаційний номер, виключити всю інформацію про нього з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, здійснювати в подальшому облік за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера, знищити облікову картку з ідентифікаційним номером та проставити в його паспорті відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера (а.с. 11 - 13). В задоволенні його прохання відмовлено (а.с. 14, 15).
Враховуючи вимоги вищенаведених норм Закону, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відмовою відповідачів в задоволенні заяв позивача порушено права останнього на альтернативну форму обліку платника податків та інших обов'язкових платежів без застосування ідентифікаційного номера, а отже, позов ОСОБА_1 підставний та підлягає до задоволення.
Разом з тим суд зобов'язав Державну податкову адміністрацію України скасувати ідентифікаційний номер ОСОБА_1, виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про нього з Державного реєстру фізичних осіб платників податків та інших обов'язкових платежів, знищити його облікову картку з ідентифікаційним номером, що не узгоджується з положеннями ст. 5 Закону, згідно яких реєстрація фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів проводиться державними податковими інспекціями. Підприємства, установи, організації, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, виконавчі комітети місцевих рад, інші органи, уповноважені проводити державну реєстрацію фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, зобов'язані подавати до державних податкових інспекцій відомості про фізичних осіб - прізвище, ім'я та по батькові; дата народження; місце народження; місце проживання; місце основної роботи; види сплачуваних податків та інших обов'язкових платежів для присвоєння ідентифікаційного номера фізичній особі. На підставі цих відомостей ДПА України надає фізичній особі -платнику податків та інших обов'язкових платежів ідентифікаційний номер і надсилає до державної податкової інспекції картку з ідентифікаційним номером. Зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації вносяться державними податковими інспекціями.
А тому, саме на відповідача Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію слід покласти обов'язок по скасуванню ідентифікаційного номера позивача, виключення ідентифікаційного номера та всієї інформації про його особу з Державного реєстру, знищення його облікової картки з ідентифікаційним номером. В позові до Державної податкової адміністрації України слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 202, 205,207 КАС України, на підставі Закону України «Про Державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів», колегія суддів
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу відповідача Камінь-Каширської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити частково.
Постанову Камінь-Каширського районного суду від 19 вересня 2006 року в частині задоволення позовних вимог щодо Державної податкової адміністрації України скасувати.
В позові до Державної податкової адміністрації України відмовити.
Зобов'язати Камінь-Каширську міжрайонну державну податкову інспекцію скасувати ідентифікаційний номер ОСОБА_1, виключити ідентифікаційний номер та всю інформацію про особу ОСОБА_1 з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів, знищити його облікову картку з ідентифікаційним номером.
В решті постанову суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду України протягом одного місяця з дня набрання постановою законної сили.