Дело № 406/2093/13-к/1/8/14

Производство № 11/782/590/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

16 мая 2014 года г.Луганск

Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда Луганской области в составе:

Председательствующего - судьи: Игнатова Р.Н.

судей : Кравченко Т.Д., Юрченко А.В.

с участием прокурора : Тимошевской Л.В.

обвиняемых : ОСОБА_1, ОСОБА_2,

ОСОБА_3, ОСОБА_4

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале апелляционного суда Луганской области в городе Луганске уголовное дело по апелляционной жалобе старшего прокурора прокуратуры города Алчевска Луганской области - В.Г.Кравцовой на постановление Алчевского городского суда Луганской области от 21 марта 2014 года, которым уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.27, ч.3 ст.364, ч.2 ст.27, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 365 УК Украины, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.27, ч.3 ст.364, ч.2 ст.27, ч.1 ст. 366 УК Украины , возвращено прокурору города Алчевска Луганской области для проведения дополнительного досудебного расследования.

Мера пресечения в отношении подсудимого ОСОБА_1 оставлена прежней, в виде - залога.

Мера пресечения в отношении подсудимых ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 оставлена прежней, в виде - подписки о невыезде.

УСТАНОВИЛА:

Органами досудебного следствия подсудимые ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 обвиняются в следующем:

ОСОБА_2, обвиняется в том, что он, работая в должности командира взвода роты патрульной службы милиции, подчиненной Алчевскому ГО УМВД Украины в Луганской области на основании приказа № 529о/с от 11.12.2009 года, согласно ст.2 Закона Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» являясь работником правоохранительного органа, будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями, в обязанности которого согласно Функциональных обязанностей входит осуществление руководства структурными подразделениями, распределение обязанностей между командирами отделений, контроль за их работой, обеспечение выполнения возложенных на подразделение заданий и функций касательно борьбы с преступностью, обеспечения прав и свобод человека и гражданина и предотвращение нарушения правопорядка в пределах полномочий, предусмотренных соответствующим руководящим органом внутренних дел, обеспечение соблюдения личным составом подразделения законодательства Украины по вопросам службы в органах внутренних дел и борьбы с коррупцией, контроль соблюдения личным составом дисциплины, исполнения законодательных и нормативных актов, распоряжений (приказов) руководства МВД Украины в пределах предоставленных ему полномочий и компетенции, согласно п.п.«б» п. 124 Устава патрульно-постовой службы милиции Украины утвержденного Приказом МВД Украины № 404 от 28.07.1994 года, в обязанности которого входит пресечение административного правонарушения, в нарушение требований п.п.«й» п. 124 Устава, п.2.7 Инструкции по оформлению материалов об административном правонарушении, утвержденной приказом МВД Украины № 185 от 22.02.2001 года, ст.ст. 3, 5 Закона Украины «О милиции», совершил ряд преступлений при следующих обстоятельствах:

01.02.2011 года примерно в 19:00 часов инспектора ПСМ Алчевского ГО УМВД: командир взвода роты ПСМ ОСОБА_2, командир взвода роты ПСМ ОСОБА_3, на служебном автомобиле под управлением инспектора ПСМ ОСОБА_8, неся службу по охране общественного порядка, возле дома № 60 по ул. Ленинградская в городе Алчевске задержали гражданина ОСОБА_9 за совершенное им якобы административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 178 КУоАП Украины, то есть за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте. Свидетели распития ОСОБА_9 спиртных напитков в общественном месте отсутствовали.

Командир взвода роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_2, будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями имея умысел, направленный на служебный подлог, то есть составление должностным лицом заведомо ложных официальных документов, с целью создания видимого статистического благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, путем привлечения к административной ответственности определенного количества лиц, действуя по предварительному сговору с командиром роты ПСМ ОСОБА_3, после задержания ОСОБА_9, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего в АДРЕСА_1, а ОСОБА_3 составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживающего в АДРЕСА_2 по поводу засвидетельствования факта употребления ОСОБА_9 спиртных напитков (водки) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_1 отсутствует. Гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3 так же не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован.

На основании составленных ОСОБА_2 и ОСОБА_3 заведомо ложных объяснений, постановлением заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 02.02.2011 года ОСОБА_9 подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

ОСОБА_2 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в служебном подлоге, то есть составление должностным лицом заведомо ложного официального документа, он, совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 1 ст. 366 УК Украины.

Кроме того, после задержания 01.02.2011 года примерно в 19:00 часов возле дома № 60 по ул. Ленинградская в городе Алчевске гражданина ОСОБА_9 за совершенное им якобы административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 178 КоАП Украины, то есть за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, командир взвода роты ПСМ ОСОБА_2, действуя по предварительному сговору с командиром взвода роты ПСМ ОСОБА_3, злоупотребляя своим служебным положением в интересах третьих лиц с целью создания видимости благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, вопреки интересам службы, Закона Украины «О милиции», Устава патрульно-постовой службы милиции Украины, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего в АДРЕСА_1, а ОСОБА_3 составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживающего в АДРЕСА_2 по поводу засвидетельствования факта употребления ОСОБА_9 спиртных напитков (водки) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_1 отсутствует. Гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3 так же не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован.

На основании составленного ОСОБА_2 поддельного официального документа - объяснения от имени ОСОБА_10 и составленного ОСОБА_3 поддельного официального документа - объяснения от имени ОСОБА_11, которые являются единственными доказательствами распития спиртных напитков в общественном месте ОСОБА_9, без его медицинского освидетельствования на предмет наличия алкоголя в крови, 01.02.2011 года после 19:00 часов, точное время в ходе следствия установить не представилось возможным, последний был доставлен в помещение Алчевского ГО УМВД, расположенное по адресу: г. Алчевск, ул. Набережная, 8, где в отношении него инспектором по административной практике Алчевского ГО ОСОБА_12 был составлен протокол об административном правонарушении № 975884 от 01.02.2011 года по ч. 1 ст. 178 КУоАП. После чего постановлением заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 02.02.2011 года ОСОБА_9 подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

24.06.2011 года в связи с отсутствием доказательств совершения правонарушения, по результатам проведенной надзорной проверки, прокуратурой города Алчевск на указанное постановление внесен протест об отмене постановления о наложении на ОСОБА_9 административного взыскания по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 178 КУоАП. 24.06.2011 года начальником Алчевского ГО УМВД данный протест удовлетворен в полном объеме.

Таким образом ОСОБА_2 причинил существенный вред нематериального характера, что выразилось в подрыве авторитета и престижа органов внутренних дел и в нарушении конституционных прав ОСОБА_9

ОСОБА_2 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в злоупотреблении властью, то есть умышленном, в интересах третьих лиц использовании работником правоохранительного органа власти, вопреки интересам службы, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а так же государственным интересам, совершенное по предварительному сговору группой лиц, он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 364 УК Украины.

ОСОБА_3 обвиняется в том, что он, работая в должности командира взвода роты патрульной службы милиции, подчиненной Алчевскому ГО УМВД Украины в Луганской области на основании приказа № 452о/с от 16.11.2010 года, согласно ст. 2 Закона Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» являясь работником правоохранительного органа, будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями, в обязанности которого согласно Функциональных обязанностей входит осуществление руководства структурными подразделениями, распределение обязанностей между командирами отделений, контроль за их работой, обеспечение выполнения возложенных на подразделение заданий и функций касательно борьбы с преступностью, обеспечения прав и свобод человека и гражданина и предотвращение нарушения правопорядка в пределах полномочий, предусмотренных соответствующим руководящим органом внутренних дел, обеспечение соблюдения личным составом подразделения законодательства Украины по вопросам службы в органах внутренних дел и борьбы с коррупцией, контроль соблюдения личным составом дисциплины, исполнения законодательных и нормативных актов, распоряжений (приказов) руководства МВС Украины в пределах предоставленных ему полномочий и компетенции, согласно п.п. «б» п. 124 Устава патрульно-постовой службы милиции Украины утвержденного Приказом МВД Украины № 404 от 28.07.1994 года, в обязанности которого входит пресечение административного правонарушения, в нарушение требований п.п.«й» п.124 Устава, п.2.7 Инструкции по оформлению материалов об административном правонарушении, утвержденной приказом МВД Украины № 185 от 22.02.2001 года, ст.ст. 3, 5 Закона Украины «О милиции», совершил ряд преступлений при следующих обстоятельствах:

01.02.2011 года примерно в 19:00 часов инспектора ПСМ Алчевского ГО УМВД: командир взвода роты ПСМ ОСОБА_3, командир взвода роты ПСМ ОСОБА_2, на служебном автомобиле под управлением инспектора ПСМ ОСОБА_8, неся службу по охране общественного порядка, возле дома № 60 по ул. Ленинградская в городе Алчевске задержали гражданина ОСОБА_9 за совершенное им якобы административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 178 КУоАП Украины, то есть за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте. Свидетели распития ОСОБА_9 спиртных напитков в общественном месте отсутствовали.

Командир взвода роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_3, являясь работником правоохранительного органа, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями, имея умысел, направленный на служебный подлог, то есть составление должностным лицом заведомо ложных официальных документов, с целью создания видимого статистического благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, путем привлечения к административной ответственности определенного количества лиц, действуя по предварительному сговору с командиром взвода роты ПСМ ОСОБА_2, после задержания ОСОБА_9, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживающего в АДРЕСА_2, а ОСОБА_2 составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего в АДРЕСА_1 по поводу засвидетельствования факта распития ОСОБА_9 спиртных напитков (водки) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3 не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован. Гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 так же не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_1 отсутствует.

На основании составленных ОСОБА_3 и ОСОБА_2 заведомо ложных объяснений, постановлением заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 02.02.2011 года ОСОБА_9 подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

ОСОБА_3 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в служебном подлоге, то есть составлении должностным лицом заведомо ложного официального документа, совершенное по предварительному сговору группой лиц, он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 1 ст. 366 УК Украины.

Кроме того, после задержания 01.02.2011 года примерно в 19:00 часов возле дома № 60 по ул. Ленинградская в городе Алчевске гражданина ОСОБА_9 за совершенное им якобы административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 178 КоАП Украины, то есть за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, командир взвода РПСМ ОСОБА_3, действуя по предварительному сговору с инспектором ПСМ ОСОБА_2, злоупотребляя своим служебным положением в интересах третьих лиц с целью создания видимости благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, вопреки интересам службы, Закона Украины «О милиции», Устава патрульно-постовой службы милиции Украины, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3, проживающего в АДРЕСА_2, а ОСОБА_2 составил заведомо ложный официальный документ - объяснение от имени гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживающего в АДРЕСА_1 по поводу засвидетельствования факта употребления ОСОБА_9 спиртных напитков (водки) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_3 не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован. Гражданина ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 так же не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_1 отсутствует.

На основании составленного ОСОБА_3 поддельного официального документа -объяснения от имени ОСОБА_11 и составленного ОСОБА_2 поддельного официального документа - объяснения от имени ОСОБА_10, которые являются единственными доказательствами распития спиртных напитков в общественном месте ОСОБА_9, без его освидетельствования на предмет наличия в крови алкоголя, 01.02.2011 года после 19:00 часов, точное время в ходе следствия установить не представилось возможным, последний был доставлен в помещение Алчевского ГО УМВД, расположенное по адресу: г. Алчевск, ул. Набережная, 8, где в отношении него инспектором по административной практике Алчевского ГО ОСОБА_12 составлен протокол об административном правонарушении № 975884 от 01.02.2011 года по ч. 1 ст. 178 КУоАП. После чего постановлением заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 02.02.2011 года ОСОБА_9 подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

24.06.2011 года в связи с отсутствием доказательств совершения правонарушения, по результатам проведенной надзорной проверки, прокуратурой города Алчевск на указанное постановление внесен протест об отмене постановления о наложении на ОСОБА_9 административного взыскания по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 178 КУоАП. 24.06.2011 года начальником Алчевского ГО УМВД данный протест удовлетворен в полном объеме.

Таким образом, ОСОБА_3 причинил существенный вред нематериального характера, что выразилось в подрыве авторитета и престижа органов внутренних дел и в нарушении конституционных прав ОСОБА_9

ОСОБА_3 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в злоупотреблении властью, то есть умышленном, в интересах третьих лиц использовании работником правоохранительного органа власти, вопреки интересам службы, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а так же государственным интересам, совершенное по предварительному сговору группой лиц, он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 364 УК Украины.

ОСОБА_4 обвиняется в том, что он, работая в должности инспектора патрульной службы взвода роты патрульной службы милиции (ПСМ) подчиненной Алчевскому ГО УМВД Украины в Луганской области на основании приказа № 302о/с от 09.07.2007 года, согласно ст. 2 Закона Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» являясь работником правоохранительного органа, будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями, в обязанности которого согласно Функциональных обязанностей входит знание Законов и других нормативных документов по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка, непосредственное несение службы в составе нарядов подразделения роты патрульной службы милиции по охране общественного порядка, согласно п.п. «б» п. 124 Устава патрульно-постовой службы милиции Украины утвержденного Приказом МВД Украины № 404 от 28.07.1994 года, в обязанности которого входит пресечение административного правонарушения, в нарушение требований п.п.«й» п. 124 Устава, п.2.7 Инструкции по оформлению материалов об административном правонарушении, утвержденной приказом МВД Украины № 185 от 22.02.2001 года, ст.ст. 3, 5 Закона Украины «О милиции», совершил ряд преступлений при следующих обстоятельствах:

28.01.2011 года примерно в 17:50 часов инспектора роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_4 и ОСОБА_1 на служебном автомобиле под управлением инспектора ПСМ ОСОБА_8, неся службу по охране общественного порядка, возле дома № 28 по ул. Интернациональная в городе Алчевске задержали гражданина ОСОБА_13 за совершенные им административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178 КУоАП Украины, то есть за курение табачных изделий в общественном месте и соответственно за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте. Свидетели курения табачных изделий и распития спиртных напитков в общественном месте ОСОБА_13 отсутствовали.

Инспектор роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_4, будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями имея умысел, направленный на служебный подлог, то есть составление должностным лицом заведомо ложных официальных документов, с целью создания видимого статистического благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, путем привлечения к административной ответственности определенного количества лиц, действуя по предварительному сговору с инспектором роты ПСМ ОСОБА_1 после задержания ОСОБА_13, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложные официальные документы - объяснения от имени гражданин ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7, проживающего в АДРЕСА_3 и ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 проживающего в АДРЕСА_4 по поводу засвидетельствования факта курения ОСОБА_13 табачных изделий (сигарет) в общественном месте, а ОСОБА_1 составил заведомо ложные официальные документы - объяснение от тех же свидетелей ОСОБА_14 и ОСОБА_15 по поводу засвидетельствования факта распития ОСОБА_13 спиртных напитков (водки) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7 не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_3 отсутствует. Гражданина ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 так же не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован.

На основании составленных ОСОБА_4 и ОСОБА_1 заведомо ложных объяснений, постановлением заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 29.01.2011 года ОСОБА_13 подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

ОСОБА_4 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в служебном подлоге, то есть составление должностным лицом заведомо ложного официального документа, совершенное по предварительному сговору группой лиц, он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 1 ст. 366 УК Украины.

Кроме того, после задержания 28.01.2011 года примерно в 17:50 часов инспекторами роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_4и ОСОБА_1 возле дома № 28 по ул. Интернациональная в городе Алчевске гражданина ОСОБА_13 за совершенные им якобы административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178 КУоАП Украины, то есть за курение табачных изделий в общественном месте и соответственно за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, инспектор роты ПСМ ОСОБА_4, действуя по предварительному сговору с инспектором роты ПСМ ОСОБА_1, злоупотребляя своим служебным положением в интересах третьих лиц с целью создания видимости благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, вопреки интересам службы, Закона Украины «О милиции», Устава патрульно-постовой службы милиции Украины, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложные официальные документы - объяснения от имени граждан ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7, проживающего в АДРЕСА_3 и ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 проживающего в АДРЕСА_4 по поводу засвидетельствования ими факта курения ОСОБА_13 табачных изделий (сигарет) в общественном месте, а ОСОБА_1 составил заведомо ложные официальные документы - объяснение от тех же свидетелей ОСОБА_14 и ОСОБА_15 по поводу засвидетельствования ими факта распития ОСОБА_13 спиртных напитков (водки) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7 не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_3 отсутствует. Гражданина ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 так же не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован.

На основании составленных ОСОБА_4 и ОСОБА_1 заведомо ложных официальных документов - объяснения от имени ОСОБА_14 и ОСОБА_15, которые являются единственными доказательствами курения табачных изделий (сигарет) и распития спиртных напитков (водки) в общественном месте ОСОБА_13, без его освидетельствования на предмет наличия алкоголя в крови, 28.01.2011 года после 18:00 часов, точное время в ходе следствия установить не представилось возможным, последний был доставлен в помещение Алчевского ГО УМВД, расположенное по адресу: г. Алчевск, ул. Набережная, 8, где в отношении него инспектором по административной практике Алчевского ГО ОСОБА_12 составлены протоколы об административных правонарушениях № 969715 от 28.01.2011 года по ч. 1 ст. 178 КУоАП и № 969716 от 28.01.2011 года по ч. 1 ст. 175-1 КУоАП. После чего постановлениями заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 29.01.2011 года ОСОБА_13 был подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

24.06.2011 года в связи с отсутствием доказательств совершения правонарушения, по результатам проведенной надзорной проверки, прокуратурой города Алчевск на указанные постановления внесены протесты об отмене постановлений о наложении на ОСОБА_13 административных взысканий по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178 КУоАП. 24.06.2011 года начальником Алчевского ГО УМВД данные протесты удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, ОСОБА_4 причинил существенный вред нематериального характера, что выразилось в подрыве авторитета и престижа органов внутренних дел и в нарушении конституционных прав ОСОБА_13

ОСОБА_4 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в злоупотреблении властью, то есть умышленном, в интересах третьих лиц использовании работником правоохранительного органа власти, вопреки интересам службы, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а так же государственным интересам, совершенное по предварительному сговору группой лиц. он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 364 УК Украины.

ОСОБА_1, обвиняется в том, что он, работая в должности инспектора патрульной службы взвода роты патрульной службы милиции (ПСМ) подчиненной Алчевскому ГО УМВД Украины в Луганской области на основании приказа № 464о/с от 27.12.2007 года, согласно ст. 2 Закона Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов» являясь работником правоохранительного органа, будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями, в обязанности которого согласно Функциональных обязанностей входит знание Законов и других нормативных документов по вопросам обеспечения общественной безопасности и охраны общественного порядка, непосредственное несение службы в составе нарядов подразделения роты патрульной службы милиции по охране общественного порядка, согласно п.п. «б» п. 124 Устава патрульно-постовой службы милиции Украины утвержденного Приказом МВД Украины № 404 от 28.07.1994 года, в обязанности которого входит пресечение административного правонарушения, в нарушение: требований п.п.«й» п. 124 Устава, п.2.7 Инструкции по оформлению материалов об административном правонарушении, утвержденной приказом МВД Украины № 185 от 22.02.2001 года, ст.ст. 3, 5 Закона Украины «О милиции», совершил ряд преступлений при следующих обстоятельствах:

28.01.2011 года примерно в 17:50 часов инспектора роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_1 и ОСОБА_4 на служебном автомобиле под управлением инспектора ПСМ ОСОБА_8, неся службу по охране общественного порядка, возле дома № 28 по ул. Интернациональная в городе Алчевске задержали гражданина ОСОБА_13 за совершенные им якобы административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178 КУоАП Украины, то есть за курение табачных изделий в общественном месте и соответственно за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте. Свидетели курения табачных изделий и распития спиртных напитков в общественном месте ОСОБА_13 отсутствовали.

Инспектор роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_1., будучи должностным лицом, представителем органа исполнительной власти и обладая властными полномочиями имея умысел, направленный на служебный подлог, то есть составление должностным лицом заведомо ложных официальных документов, с целью создания видимого статистического благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, путем привлечения к административной ответственности определенного количества лиц, действуя по предварительному сговору с инспектором роты ПСМ ОСОБА_4 после задержания ОСОБА_13, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложные официальные документы - объяснения от имени граждан ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7, проживающего в АДРЕСА_3 и ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 проживающего в АДРЕСА_4 по поводу засвидетельствования факта распития ОСОБА_13 спиртных напитков (водки) в общественном месте, а ОСОБА_4 составил заведомо ложные официальные документы - объяснение от тех же свидетелей ОСОБА_14 и ОСОБА_15 по поводу засвидетельствования факта курения ОСОБА_13 табачных изделий (сигарет) в общественном месте. Однако фактически гражданина ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7 не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_3 отсутствует. Гражданина ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 так же не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован.

На основании составленных ОСОБА_1 и ОСОБА_4 заведомо ложных объяснений, постановлением заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 29.01.2011 года ОСОБА_13 подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

ОСОБА_1 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в служебном подлоге, то есть составление должностным лицом заведомо ложного официального документа, совершенное по предварительному сговору группой лиц, он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 1 ст. 366 УК Украины.

Кроме того, после задержания 28.01.2011 года примерно в 17:50 часов инспекторами роты ПСМ Алчевского ГО УМВД ОСОБА_1 и ОСОБА_4 возле дома № 28 по ул. Интернациональная в г.Алчевске гражданина ОСОБА_13 за совершенные им якобы административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178 КУоАП Украины, то есть за курение табачных изделий в общественном месте и соответственно за распитие спиртных напитков (водки) в общественном месте, точное время и место в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, инспектор роты ПСМ ОСОБА_1, действуя по предварительному сговору с инспектором роты ПСМ ОСОБА_4, злоупотребляя своим служебным положением в интересах третьих лиц с целью создания видимости благополучия в работе инспекторов ПСМ Алчевского ГО УМВД, вопреки интересам службы, Закона Украины «О милиции», Устава патрульно-постовой службы милиции Украины, имея реальную возможность проверить анкетные и паспортные данные гражданина по адресному бюро Луганской области через дежурную часть Алчевского ГО УМВД, составил заведомо ложные официальные документы - объяснения от имени граждан ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7, проживающего в АДРЕСА_3 и ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 проживающего в АДРЕСА_4 по поводу засвидетельствования ими факта распития ОСОБА_13 спиртных напитков (водки) в общественном месте, а ОСОБА_4 составил заведомо ложные официальные документы - объяснение от тех же свидетелей ОСОБА_14 и ОСОБА_15 по поводу засвидетельствования ими факта курения ОСОБА_13 табачных изделий (сигарет) в общественном месте. Однако фактически граждан ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_7 не существует, на территории Луганской области он не зарегистрирован, АДРЕСА_3 отсутствует. Гражданина ОСОБА_15, ІНФОРМАЦІЯ_9 так же не существует, по указанному адресу он не значится, на территории Луганской области он не зарегистрирован.

На основании составленных ОСОБА_1 и ОСОБА_4 поддельных официальных документов - объяснений от имени ОСОБА_14 и ОСОБА_15, которые являются единственными доказательствами курения табачных изделий (сигарет) и распития спиртных напитков (водки) в общественном месте ОСОБА_13, без его медицинского освидетельствования на предмет наличия алкоголя в крови, 28.01.2011 года после 18:00 часов, точное время в ходе следствия установить не представилось возможным, последний был доставлен в помещение Алчевского ГО УМВД, расположенное по адресу: г. Алчевск, ул. Набережная, 8, где в отношении него инспектором по административной практике Алчевского ГО ОСОБА_12 составлены протоколы об административных правонарушениях № 969715 от 28.01.2011 года по ч. 1 ст. 178 КУоАП и № 969716 от 28.01.2011 года по ч. 1 ст. 175-1 КУоАП. После чего постановлениями заместителя начальника Алчевского ГО УМВД от 29.01.2011 года ОСОБА_13 был подвергнут административному взысканию в виде предупреждения.

24.06.2011 года в связи с отсутствием доказательств совершения правонарушения, по результатам проведенной надзорной проверки, прокуратурой города Алчевск на указанные постановления внесены протесты об отмене постановлений о наложении на ОСОБА_13 административных взысканий по признакам административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 175-1, ч. 1 ст. 178 КУоАП. 24.06.2011 года начальником Алчевского ГО УМВД данные протесты удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, ОСОБА_1 причинил существенный вред нематериального характера, что выразилось в подрыве авторитета и престижа органов внутренних дел и в нарушении конституционных прав ОСОБА_13

ОСОБА_1 обвиняется в том, что своими умышленными действиями, выразившимися в злоупотреблении властью, то есть умышленном, в интересах третьих лиц использовании работником правоохранительного органа власти, вопреки интересам службы, причинившее существенный вред охраняемым законом правам, свободам и интересам отдельных граждан, а так же государственным интересам, совершенное по предварительному сговору группой лиц, он совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 27, ч. 3 ст. 364 УК Украины.

Кроме того, ОСОБА_1, работая в той же должности инспектора патрульной службы взвода роты патрульной службы милиции, подчиненной Алчевскому ГО УМВД Украины в Луганской области будучи назначенным исполняющим обязанности милиционера сектора ресурсного обеспечения Алчевского ГО, в обязанности которого согласно Функциональных обязанностей постового по охране административного здания Алчевского ГО входит:

- п. 1. Постоянное нахождение на специально-оборудованном месте, расположенном на первом этаже, на входе в здание Алчевского ГО и несение службы в форменной одежде;

- п. 2. Непосредственное подчинение оперативному дежурному Алчевского ГО;

- п. 3.4. Регистрация посетителей и приглашенных лиц в Алчевский ГО в журнале учета посетителей и приглашенных;

-п. 12. При возникновении внештатных ситуаций или других происшествий на должности, немедленно сообщать об этом оперативному дежурному по Алчевскому ГО, в нарушении:

- ст. 3 Закона Украины «О милиции», согласно которой деятельность милиции строится на принципах законности, гуманизма, уважения к лицу, социальной справедливости, взаимодействия с трудовыми коллективами, общественными организациями и населением;

- ст. 5 Закона Украины «О милиции», согласно которой милиция выполняет свои задания непредвзято, в точном соответствии с законом. Никакие исключительные обстоятельства или указания должностных лиц не могут быть основанием для каких-либо незаконных действий или бездеятельности милиции;

- ст. 5 Всеобщей декларации по правам человека от 10.12.1948 года, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод от 04.11.1950 года, а так же ст. 28 Конституции Украины, согласно которых никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению либо наказанию, совершил преступление при следующих обстоятельствах:

16.08.2011 года, с 08:00 часов ОСОБА_1 заступил на службу в составе суточного наряда постовым по обеспечению охраны административного помещения Алчевского ГО, расположенного по адресу: г. Алчевск, ул. Набарежная, 8.

В 11:35 часов 16.08.2011 года следственно-оперативная группа Алчевского ГО по подозрению в совершении хищения в магазине доставила в помещение ГО гр. ОСОБА_16 для проведения с ним проверочных мероприятий, о чем ОСОБА_1 сделал соответствующую запись в книге посетителей и приглашенных в ГО.

В помещении Алчевского ГО ОСОБА_16 был опрошен по обстоятельствам хищения, после чего в 15:02 часов 16.08.2011 года его вывели в холл Алчевского ГО, о чем так же постовым ОСОБА_1 была сделана запись в книге посетителей и приглашенных в ГО.

Не будучи задержанным и помещенным в специальном для этого месте, в нарушении п. 5 ст. 11 Закона Украины «О милиции» ОСОБА_16 был оставлен в холле Алчевского ГО для последующего составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ст. 51 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

После 15:02 часов 16.08.2011 года ОСОБА_16 просидев примерно 2 часа в холле Алчевского ГО, покинул его. ОСОБА_1, установив отсутствие ОСОБА_16, примерно после 18:00 часов 16.08.2011 года, точное время в ходе следствия не установлено, ложно понимая интересы службы, дважды находил ОСОБА_16, покидавшего Алчевский ГО и в нарушении п. 5 ст. 11 Закона Украины «О милиции» доставлял последнего в холл Алчевского ГО.

Доставив ОСОБА_16 примерно в 19:40 часов 16.08.2011 года в холл Алчевского ГО второй раз, ОСОБА_1, имея умысел, направленный на превышение служебных полномочий, то есть умышленное совершение должностным лицом действий, которые явно выходят за пределы предоставленных ему прав и полномочий, предусмотренных функциональными обязанностями постового и Закона Украины «О милиции», не имея на то оснований, предусмотренных ст. 14 Закона Украины "О милиции", в нарушении ст. 5 Всеобщей декларации по правам человека, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод, а так же ст. 28 Конституции Украины, необоснованно применил к ОСОБА_16 свои личные специальные средства «БР-С» (браслеты специальные), пристегнув последнего за левую руку к стульям в холле Алчевского ГО. Будучи пристегнутым специальными средствами к нижней части стула, ОСОБА_16 вынужден был сидеть на полу.

В связи с этими действиями ОСОБА_1, которые сопровождались безосновательным применением насилия и специальных средств к ОСОБА_16, причинен существенный вред охраняемым законом конституционным правам и интересам последнего, которого заставили прилюдно сидеть на бетонном полу в холле Алчевского ГО, чем унижено личное достоинство последнего.

В 19:53 часов 16.08.2011 года помощником прокурора г.Алчевска Шевцовым A.M. проводилась проверка законности административного доставления и задержания граждан в Алчевском ГО. В ходе проверки им был выявлен факт безосновательного нахождения ОСОБА_16 в холле Алчевского ГО, сидящего на полу и пристегнутого специальными средствами «БР-С» к стульям.

Таким образом, действиями ОСОБА_1 причинен существенный вред охраняемым законом государственным интересам, который заключается в соответствии со ст. 3 Закона Украины «О милиции» в организации деятельности милиции на принципах законности, в виде подрыва авторитета и престижа органов внутренних дел.

На данное постановление старшим прокурором прокуратуры города Алчевска Луганской области - Кравцовой В.Г. подана апелляционная жалоба, в которой она не согласна с постановлением, считает, что оно подлежит отмене по следующим основаниям. Не согласна с выводами суда о том, что уголовное дело возвращено для организации досудебного следствия по мотивам неполноты и неправильности досудебного следствия, для устранения которой необходимы следственные действия или другие процессуальные действия, направленные на собирание новых доказательств по делу, когда эта неполнота не может быть устранена в судебном заседании, что в данном случае отсутствует. Данное постановление противоречит постановлению Пленума Верховного Суда Украины №2 от 11.02.2005 года «О практике применения судами Украины законодательства, регулирующего возвращение уголовных дел на дополнительное расследование». В постановлении указано, что по указанному делу дважды выносились приговоры, которые отменялись апелляционной инстанцией, однако не акцентируется внимание на причины отмены вынесенных приговоров. Тем более, в данном случае ссылка на это обстоятельство не является основанием для возвращения уголовного дела для организации досудебного расследования. Судом указано, что в судебном заседании достоверно установлено, что подсудимые, как должностные лица, выявив административные правонарушения, совершенные ОСОБА_9 и ОСОБА_13, отобрали объяснения от очевидцев совершенного, передав их в Алчевский ГО УМВД, куда доставили вышеуказанных лиц. Уже после этого, иными должностными лицами составлялись протоколы, оформленные снова же от

имени иных должностных лиц, а постановления по ним выносились в эти же дни, с явными нарушениями, в том числе с указаниями даты следующего дня, что подтверждалось подписями ОСОБА_9 и ОСОБА_13 сразу в день фактического их составления. Составлявшие протоколы об административном правонарушении и постановления по ним, принимали во внимание полученные от подсудимых объяснения очевидцев, не проверив их достоверность, оценка действиям этих лиц не дана, что подтверждает неполноту досудебного следствия. Однако суд проигнорировал и не дал оценку преступным действиям подсудимых, которые отобрали объяснения у несуществующих лиц, кроме того, сами потерпевшие давали показания в части того, что они указанных административных правонарушений не совершали. Также суд не дал оценку действиям подсудимых в той части, что объяснения свидетелей админправонарушений являются доказательствами факта совершения админправонарушений. Указание суда в части того, что в ходе досудебного следствия не установлены очевидцы совершенных ОСОБА_9 и ОСОБА_13 правонарушений, также обоснованно. Установить этих лиц невозможно, так как исходя из обвинительного заключения по уголовному делу такие лица вообще являлись вымышленными. Суд, указывая в постановлении о том, что потерпевший ОСОБА_13 снят с регистрации места проживания в г.Алчевске 09 июля 2013 года, согласно подтверждения Алчевского ГО УМВД место его нахождения не установлено, а это препятствует осуществить допрос потерпевшего и проверить его показания в судебном заседании, устранить имеющиеся противоречия. Суд, исследовав показания потерпевшего, мог дать им соответствующую оценку, а при необходимости направить судебное поручение с целью установления местонахождения последнего и такое обстоятельство не может служить основанием для возвращения уголовного дела для организации дополнительного расследования. С учетом вышеизложенного, суд без возвращения уголовного дела для организации дополнительного расследования мог дать юридическую оценку, как действиям подсудимых, так и показаниям свидетелей. Также органом досудебного следствия ОСОБА_1 вменено совершение преступления предусмотренного ст.365 ч.2 КК Украины. Суд имел возможность вынести судебное решение по указанному эпизоду, выделив его в отдельное производство, однако не сделал этого.

На основании вышеизложенного, просит постановление отменить, дело направить в тот же суд в ином составе судей со стадии судебного следствия.

Заслушав судью докладчика , прокурора поддержавшего апелляцию прокурора принимавшего участие при рассмотрении дела судом первой инстанции и просившего ее удовлетворить , мнение обвиняемых возражавших против апелляции прокурора , обсудив доводы апелляции и материалы дела , коллегия судей приходит к выводу об отмене постановления суда первой инстанции и удовлетворении апелляционной жалобы прокурора исходя из следующего .

Согласно ст. 281 УПК Украины ( в ред. 1960 года ) , возвращение дела для дополнительного расследования по мотивам неполноты или неправильности досудебного следствия может иметь место лишь тогда , когда эта неполнота или неправильность не может быть устранена в судебном заседании . Учитывая изложенное , суд должен был исходить из наличия объективных причин , которые бы препятствовали суду устранить данную неполноту в судебном заседании . Однако , суд в нарушение процессуального закона направил дело на дополнительное расследование .

Так , направляя уголовное дело на дополнительное расследование суд указал , что необходимо собирание новых доказательства по делу . При этом суд первой инстанции не указал какие именно новые доказательства с целью установления изобличающих или оправдывающих обстоятельств по делу или новых обстоятельств необходимо собрать . Кроме того , по мнению суда первой инстанции следующим основанием для возвращения дела на дополнительное расследование послужило то обстоятельство , что служебные лица Алчевского ГО УМВД составлявшие протоколы об административном правонарушении и постановления по ним не проверили достоверность объяснений очевидцев совершенных ОСОБА_9 и ОСОБА_13 правонарушений , которые отбирались и этому не дана оценка , что по мнению суда первой инстанции свидетельствует о неполноте досудебного следствия . Данные довод противоречит требованиям ст. 281 УПК Украины ( в ред. 1960 года ) т.к. основанием направления дела на дополнительное расследование служит только такая неполнота , которая не может быть устранена в судебном заседании . Окончательную оценку собранным доказательствам на стадии судебного разбирательства делает суд всесторонне исследовав доказательства по делу . Таким образом данный довод возвращения дела для дополнительного расследования не соответствует требованиям ст. 67 УПК Украины ( в ред. 1960 года ) .

Кроме того , суд первой инстанции при направлении дела на дополнительное расследование высказывает категоричные суждения , что подсудимые , как служебные лица Алчевского ГО УМВД выявив административные правонарушения совершенные ОСОБА_9 и ОСОБА_13 отобрали объяснения от очевидцев совершенных правонарушений . Далее суд первой инстанции высказывает противоречивое суждение о том , что в ходе досудебного следствия не установлены очевидцы совершенных ОСОБА_9 и ОСОБА_13 правонарушений и не устранены противоречия при этом не указав какие . С таким основанием возвращения дела на дополнительное расследование коллегия судей согласится не может т.к. оно является взаимоисключающим и надуманным , не соответствует материалом уголовного дела в части допросов ОСОБА_9 и ОСОБА_13 на досудебном следствии .

В части довода о не установлении лиц , которые выполнили записи в объяснениях ОСОБА_9 и ОСОБА_13 , суд первой инстанции не лишен был возможности дать в этой части судебное поручение согласно ст. 315-1 УПК Украины ( в ред. 1960 года ) , а также оценить данные обстоятельства с учетом полученных доказательств имеющихся в материалах дела , в том числе показаниях потерпевших ОСОБА_9 и ОСОБА_13 предварительно исследовав их в судебном заседании .

Также не является одним из оснований для возвращения дела тот факт , что потерпевший ОСОБА_13 снят с регистрации места проживания в г. Алчевске т.к. данное обстоятельство не противоречит конституционной норме о свободе передвижения при отсутствии процессуальных ограничений .

Кроме того , согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» , 1950 года , ратифицированной Украиной , каждый имеет право на справедливое рассмотрение его дела в течении разумного срока . В своем постановлении Пленум ВСУ № 2 от 11.02.2005 года «О практике применения судами Украины законодательства , которое регулирует возвращение уголовных дел на дополнительное расследование» , обращает внимание судом в правоприменительной практике о недопустимости возвращения дела на дополнительное расследование когда отсутствуют доказательства или исчерпаны возможности их получения .

Суду при новом рассмотрении дела необходимо в полном объеме провести судебное следствие по делу и принять законное и обоснованное процессуальное решение .

Руководствуясь ст. ст. 365 , 366 , 367 , 377 УПК Украины ( в ред. 1960 года ) , коллегия судей , -

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Постановление Алчевского городского суда Луганской области от 21 марта 2014 года , о возвращении уголовного дела по обвинению ОСОБА_1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.27, ч.3 ст.364, ч.2 ст.27, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 365 УК Украины, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.27, ч.3 ст.364, ч.2 ст.27, ч.1 ст. 366 УК Украины прокурору города Алчевска Луганской области для проведения дополнительного досудебного расследования , - ОТМЕНИТЬ , а данное уголовное дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд , в ином составе .

Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 оставить прежней - залог .

Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 оставить прежней - подписку о невыезде .

Апелляционную жалобу старшего прокурора прокуратуры города Алчевска Кравцовой В.Г. удовлетворить .

Председательствующий :

Судьи :