Справа №2 a-171/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 березня 2008 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: судді Аршук Т.М.

при секретарі Іваненко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення Конотопської міської ради, 3-я особа: Конотопське управління Державного казначейства України в Сумській області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі 1770 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом, та прохає суд стягнути з відповідача - Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення Конотопської міської ради на його користь суму недоплаченої у 2007 році одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій у розмірі 1770 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що він є учасником бойових дій, що підтверджується дублікатом посвідчення серії ЮА № НОМЕР_1 від 21.05.2007 року. Відповідно до ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 грн. Фактично йому виплачено у 2007 році -280 грн., сума недоплаченої йому грошової допомоги становить 1770 грн.

Позивач в судове засідання не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, свої позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення в судове засідання не з»явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, проти позову заперечує .

Третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області надала суду заяву про розгляд справи без участі її представника, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

2

В судовому засіданні встановлено, щоОСОБА_1 є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій ( а.с. 4).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до п.3 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від 02.11.06 № 1543. Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік" передбачена у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій в розмірі 280 грн

З ксерокопії ощадної книжки ( а.с. 4 ) вбачається що ОСОБА_1 17 квітня 2007 року була перерахована виплата 280 грн.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч.3 ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України у справі за

конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо

відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36,

частини другої ст. 62, частини першої статті 66, пунктів

7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст. ст. 98, 103, 1 ПЗакону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення , (що визначали соціальні права та гарантії

3

окремих верств населення ) , зокрема, статті 29, 36, частина друга ст. 62, частина перша статті 66, пункти 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, ст. ст. 98, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « та такими , що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення.

За таких обставин, відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивачу слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі п»яти мінімальних пенсій за віком, а не 280 грн., оскільки вказаний Закон не передбачає обмеження таких виплат , а тому недоплачена сума 1770 грн. підлягає стягненню з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « ст. ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити .

Стягнути з Конотопського міського управління праці та соціального захисту населення на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як учаснику бойових дій, відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 рік в розмірі 1770 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот сімдесят грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня проголошення постанови та апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.