ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  РІВНЕНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59

Постанова

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 "27" червня 2006 р.                                                                                Справа №  19/153

Господарський суд Рівненської області в складі головуючого судді  Тимошенко О.М. за участю  секретаря судового засідання  помічника судді Літвищенко А.А.

За позовом   Рівненська міська громадська організація "За гуманне суспільство"   

до відповідача  Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне

про   скасування рішення Управління ПФУ в м. Рівне №53 від 27.01.2006р.

від позивача    –Іванців К.М.;

від відповідача–Воробей Г.Л., Волков І.М.

Статті  27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства  України  роз’яснені.

Представники сторін відмовились від технічної фіксації судового процесу.

СУТЬ СПОРУ:  

Позивач звернувся до господарського суду з позовом про скасування рішення Пенсійного фонду України в м. Рівне від 27.01.2006 р. № 53 про застосування фінансових санкцій в розмірі 170 грн. за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством.

Вимоги обгрунтовує тим, що рішення прийнято необгрунтовано, без врахування всіх обставин, що мають важливе значення, а саме:

- Рівненська міська громадська організація "За гуманне суспільство" є неприбутковою організацією, не веде господарської діяльності, не отримує доходів, не використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору і не є платником страхових внесків, а відтак не є страхувальником відповідно до пенсійного законодавства;

- позивача не було ознайомлено з Актом встановлення неподання розрахунків сум страхових внесків від 27.01.2006 р.;

- сума штрафу є завищена порівняно з допущеним правопорушенням.

В судовому засіданні вимоги, викладені в позовній заяві, позивачем підтримані в повному обсязі.

Відповідач проти позову заперечив, мотивуючи тим, що штрафні санкції до РМГО "За гуманне суспільство" застосовані відповідно до чинного законодавства та підстави для скасування рішення відсутні. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши та дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно п. 5.5 ст. 5 Статуту Рівненської міської громадської організації "За гуманне суспільство" кошти "Товариства" використовуються на виконання статутних завдань і на оплату праці штатних працівників, що передбачає використання найманої праці фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до поданої заяви, управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне, 05.07.2005 р. зареєстровано платником страхових внесків до Пенсійного фонду України Рівненську міську громадську організацію "За гуманне суспільсьтво".

За умовами п. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі в тексті - Закон) страхувальниками є підприємства і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом 4 частини 2 статті 17 Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України.

Згідно п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, (далі в тексті - Інструкція) платники, зазначені в п.п. 2.1.1 та 2.1.2 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Оригінал розрахунку подається до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням платника.

Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 11.13 Інструкції розрахунок зобов'язання подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.

Пунктом 5 частини 9 статті 106 Закону за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладється штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Рівненською міською громадською організацією "За гуманне суспільство", в порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону, не подано звітності до Пенсійного фонду за жовтень-листопад 2005 року, про що складно Акт встановлення неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 27.01.2006 р. На підставі даного акту управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне винесено рішення від 27.01.2006 р. № 53 про застосування фінансових санкцій в розмірі 170 грн. до РМГО "За гуманне суспільство" за неподання розрахунку сум страхових внесків.

Посилання позивача на ту обставину, що РМГО "За гуманне суспільство" не є платником страхових внесків, оскільки не використовує працю найманих працівників, не може бути прийнято судом до уваги зважаючи на те, що організація за своїм Статутом може використовувати найману працю фізичних осіб і відповідно зареєстрована в управлінні ПФУ в м. Рівне, а відтак зобов'язана подавати звітність згідно чинного законодавства.

Окрім того, у повідомленні про реєстрацію платника страхових внесків від 05.07.2005 р. № 4196, направленого управлінням Пенсійного фонду України в м. Рівне позивачу було вказано, крім інших відомостей, дату подання розрахунку зобов'язання зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Зважаючи на вищевикладене, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для скасування рішення управління Пенсійного фонду України в м. Рівне від 27.01.2006 р. № 53 про застосування фінансових санкцій в розмірі 170 грн. до РМГО "За гуманне суспільство" за неподання розрахунку сум страхових внесків.

Керуючись    ст. 94, ч.1 ст.158, ст.ст. 160,  163   Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

1. В позові відмовити.

2. Сторона, яка не погоджується з постановою має право на апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження постанови суду  першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу –згідно складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

     Суддя                                                           Тимошенко О.М.

Постанова підписана  "13" липня 2006 р.