У Х В А Л А

22 вересня 2014 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі :

Головуючого судді : Гордійчук С.О.,

суддів : Буцяка З.І., Боймиструка С.В.

з участю секретаря : Демчук Ю. Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Рівному апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 26 серпня 2014 року у справі за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 26 серпня 2014 року відмовлено у відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Олександрійської сільської ради Рівненського району Рівненської області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування.

В поданій на ухвалу апеляційній скарзі позивач вказує на її незаконність, оскільки відмовляючи у відкритті провадження, суддя прийшов до помилково висновку непідсудності справи в порядку цивільного судочинства. Доводить, що позов до Олександрійської сільської ради вона пред'явила у відповідності до ч.1 ст. 15 ЦПК України з метою захисту права, яке випливає, зокрема із земельних правовідносин, а тому повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Просить скасувати ухвалу Рівненського районного суду від 26 серпня 2014 року і направити справу до суду першої інстанції.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції виходив з того, що заявлений позов підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, а тому справа непідсудна загальному суду.

Проте з таким висновком не погоджується колегія суддів.

Згідно до ст. 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із земельних відносин.

Матеріалами справи встановлено, що позивачі звернулися із зазначеним позовом до суду в порядку, встановленому ЦПК України, з метою захисту порушених прав, що виникли із земельних правовідносин, які відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01.02.2013 року № 3 спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК).

За таких обставин, даний спір є спором цивільною юрисдикції.

Враховуючи, що ухвала постановлена з порушенням норм процесуального права, вона підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 307, 312-315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від 26 серпня 2014 року скасувати, а справу повернути суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: