ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2014 року м. Львів № 876/1068/14

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Савицької Н.В.

суддів: Костіва М.В., Шавеля Р.М.

за участю секретаря судового засідання: Коцур В.К.

представника апелянта Таряника В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 17.12.2013 року у справі за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

12.10.2013 року заявник Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернувся в суд з заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконання.

Ухвалою Франківського районного суду м. Львова від 17.12.2013 року заяву залишено без задоволення.

Не погоджуючись із даним рішенням, апелянт Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подав апеляційну скаргу покликаючись на те, що вказана ухвала суду першої інстанції є необґрунтована, прийнята з порушенням норм процесуального права.

Апелянт просить суд, ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову якою задовольнити заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Представник апелянта Таряник В.О. в судовому засіданні підтримав апеляційну скаргу із підставу у ній зазначених.

Інші особи, які беруть участь у справі в судове засідання на виклик суду не з'явився хоча, належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності відповідно до ч.4 ст.196 КАС України

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника процесу, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи скарги, законність і обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Суд першої інстанції залишаючи заяву без задоволення виходив з того, що відсутні підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Проте, колегія суддів вважає такі висновки суду першої інстанції помилковими, виходячи з наступних підстав.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 05.09.2011 року позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій задоволено. Суд визнав протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.11.2010р. року відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі Постанов Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. № 969 від 18.10.2010року і наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 року, № 576 від 05.11.2010 року та №50 від 28.01.2011 року.

Крім того, суд зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок і виплату пенсії з 01.11.2010 року ОСОБА_2 відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі Постанов Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 р. № 969 від 18.10.2010 року і наказів Міністра Оборони України № 377 від 28.07.2008 року, № 576 від 05.11.2010 року та №50 від 28.01.2011 року.

Вказана постанова прийнята Франківським судом м. Львова у скороченому провадженні.

В порушення вимог ч. 7 ст. 183-2 КАС України суд першої інстанції не надіслав сторонам рекомендованим листом копію даної постанови у зв'язку з чим пенсійний орган позбавлений вчасно можливості відповідно до ч. 8 ст. 183-2 КАС України оскаржити судове рішення в апеляційному порядку.

Отже, Постанова Франківського районного суду м. Львова від 05.09.2011 року не набрала законної сили.

ст. 258 КАС України передбачено, що за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист

Проте, суд першої інстанції 02.03.2012 року в порушення вимог ст. 258 КАС України видав позивачу виконавчий лист № 2а-1318/2011р. для виконання судового рішення яке не набрало законної сили.

ч. 2 статті 259 КАС України передбачено, що суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку про відсутність підстав для задоволення заяви оскільки, виконавчий лист виданий на підставі судового рішенням яке не набрало законної сили.

У відповідності до вимог ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує судове рішення та ухвалює нове, коли має місце, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, недоведеність таких обставин, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи чи питання.

Із врахуванням викладеного колегія суддів приходить до висновку, що із-за порушення судом першої інстанції норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, ухвалу суду слід скасувати та прийняти нову якою заяву задовольнити.

Керуючись ст. 160, ст.195, ст.199, ст.205, ст.206, ст.254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.

Ухвалу Франківського районного суду м. Львова від 17.12.2013 року у справі за № 465/10254/13-а- скасувати та прийняти нову якою заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню - задовольнити.

Визнати виконавчий лист від 02.03.2012 року у справі № 2а-1318/2011 виданий Франківським районним судом м. Львова по справі за позовом ОСОБА_2, таким, що не підлягає виконанню.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів після набрання ухвалою законної сили.

Головуючий: Н.В. Савицька

Судді: М.В. Костів

Р.М. Шавель