Апеляційний суд Кіровоградської області

Справа №  22ас- 51   2007р.                                            Головуючий у 1-й інстанції-Яковлев О. В.

Категорія -38                                                              Доповідач-Потапенко В. І.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15   січня   2007   року   Колегія   суддів   судової   палати   у   цивільних   справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

Голопуючого-судді - Потапенка В.І. Суддів - Кодрула М.А., Кіселика С. А. "при секрет арі - Доценко Г.Ю.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за апеляційною скаргою представника УМВС України в Кіровоградській області Усатенко В.Ю. у справі за позовом ОСОБА_1 до слідчої частини УМВС України в Кіровоградській області про безпідставну відмову у наданні інформації, на постанову Ленінського районного суду М.Кіровограда від 21 листопада 2006 року.

Заслухавши доповідача , представника відповідача та дослідивши   матеріали справи , колегія суддів ,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 листопада 2006 року

позов    задоволено . Зобов'язано слідчу частину УМВС України в Кіровоградській області

надати ОСОБА_1 для ознайомлення матеріали кримінальної справи № 80-810.

Па вищезазначену постанову суду представник відповідача подав апеляційну скаргу , у

якій просить її скасувати та винести нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Посилається на те , що даний спір не належить розглядати у порядку , передбаченому

КАС України , оскільки порядок ознайомлення з матеріалами кримінальної справи врегульовано КПК України. Також зазначає , що позивачка до закриття кримінальної справи допитувалась у якості свідка, але відповідно до ст. 69-1 КПК України свідок не має права на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи.

Обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи , колегія су,тдів вважає , що апеляційне скарга  підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Згідно ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно ст. 155 і 157 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч.І ст. 157 КАС України передбачено , що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Приймаючи позовну заяву до розгляду суд першої інстанції не звернув уваги на вимоги ч.2 ст.2 КАС України відповідно до якої до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З змісту позовної заяви вбачається . що позивачкою оскаржується відмова органів досудового слідства у наданні їй можливості ознайомитися з матеріалами закритої кримінальної справи, яка була порушена відносно неї. Вона допитувалась як підозрювана по зазначеній кримінальній справі, відносно неї проводилися певні слідчі дії.

Порядок провадження у кримінальних справах визначено у КПК України , а тому , колегія суддів вважає, що саме у порядку , визначеному ст.234 КПК України позивачка і має право оскаржити дії досудового слідства.

Також , колегія суддів зазначає, що спір, який виник між позивачкою та відповідачем не є публічно-правовим у розумінні п.6 ч.1 ст.3 КАС України , оскільки діяльність органів досудового слідства не є публічною , а правовідносини виникають між органом досудового слідства та особою.,, відносно якої було порушено кримінальну справу.

Крім цього у судовому засіданні встановлено , що слідча частина УМВС України в Кіровоградській області є структурним підрозділом УМВС України в Кіровоградській області і не має статусу юридичної особи , а тому не може бути відповідачем по справі.

За таких обставин, колегія суддів дійшла переконання , що порушену ОСОБА_1 справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства , а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст.2 ,3, п.1 ч.1 ст. 137, п.4 ч.І ст. 198, ст.ст.203,205,206,254 КАС України , колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу   представника УМВС України в Кіровоградській області   Усатенка В.Ю.   - задовільнити частково.

Постанову Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 листопада    2006 року -скасувати та провадження у справі - закрити.

Ухвала   набирає законної сили з моменту її проголошення і    може бути оскаржена безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.