2-а-8689/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2012 року Ворошиловський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого - судді Цукурова В.П.,

при секретарі –Рябко Ю.В.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_4 звернулась до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_5 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року, посилаючись на наступні обставини.

15.05.2008 року вона звернулась до ОСОБА_5 міської ради із заявою про надання земельної ділянки площею 0,1 га у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд по вулиці Меркулова в Калінінському районі у м. Донецьку.

На підставі даної заяви рішенням ОСОБА_5 міської ради від 24.04.2009 року №31/222 було затверджено ОСОБА_4 матеріали вибору земельної ділянки та надано дозвіл на розробку проекту відводу земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських споруд з урахуванням певних вимог.

Зазначає, що усі вимоги, визначені даним рішенням ОСОБА_5 міської ради нею були виконані. У тому числі, відповідно до договору №04/09 від 06.02.2009 року ТОВ «Управління земельних ресурсів»розробило Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд по вулиці Меркулова в Калінінському районі у м. Донецьку.

04.11.2009 року був укладений договір земельного сервітуту з КП «Донецькміськводоканал».

Земельній ділянці був присвоєний кадастровий номер 1410136600:00:021:0593.

27.10.2009 року ОСОБА_5 регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру»був прийнятий обмінний файл.

Відповідно до Рішення ОСОБА_5 міської ради №45/35 від 18.06.2010 року була створена Комісія з розгляду питань, пов’язаних з погодженням документації із землеустрою.

Висновками даної комісії №212/09-10 від 02.09.2010 року та №396/11-10 від 11.11.2010 року було відмовлено в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4

Розглянувши дані висновки, ОСОБА_5 міською радою було прийнято рішення №7/81 від 22.07.2011 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення ОСОБА_5 міської ради від 24.04.2009 року №31/222 «Про затвердження ОСОБА_4 матеріалів вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, надання дозволу і вимог на розробку проекту відводу земельної ділянки у власність по вулиці Меркулова в Калінінському районі».

Позивачка просить суд визнати недійсним рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року.

У судове засідання позивачка не з’явилась, була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

В судовому засіданні представники позивача підтримали заявлені позовні вимоги, дали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_5 міської ради у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, проти задоволення позову заперечувала.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено наступні обставини.

Рішенням ОСОБА_5 міської ради від 24.04.2009 року №31/222 було затверджено ОСОБА_4 матеріали вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, надано дозвіл і вимоги на розробку проекту відводу земельної ділянки у власність по вулиці Меркулова в Калінінському районі (а.с.7).

Відповідно до договору №04/09 від 06.02.2009 року ТОВ «Управління земельних ресурсів»розробило Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд по вулиці Меркулова в Калінінському районі у м. Донецьку.

Висновками Комісії з розгляду питань, пов’язаних з погодженням документації із землеустрою №212/09-10 від 02.09.2010 року та №396/11-10 від 11.11.2010 року було відмовлено в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_4 (а.с.46,48).

Розглянувши дані висновки, ОСОБА_5 міською радою було прийнято рішення №7/81 від 22.07.2011 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення ОСОБА_5 міської ради від 24.04.2009 року №31/222 «Про затвердження ОСОБА_4 матеріалів вибору земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, надання дозволу і вимог на розробку проекту відводу земельної ділянки у власність по вулиці Меркулова в Калінінському районі»(а.с.45).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ст. 3 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, зокрема, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Обставина, яку наводить позивач, про те, що рішення №7/81 від 22.07.2011 року є незаконним і таким, що порушує її права, не приймається судом до уваги, оскільки, приймаючи оспорюване рішення, відповідач керувався висновками Комісії з розгляду питань, пов’язаних з погодженням документації із землеустрою №212/09-10 від 02.09.2010 року та №396/11-10 від 11.11.2010 року. Дані висновки є рішеннями уповноваженого органу, які є чинними та позивачем не оспорювались, а тому правових підстав для скасування рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року у суду немає.

Виходячи з наведених норм права, а також фактичних обставин справи, суд приходить до висновку про те, що приймаючи оскаржувані рішення, відповідачі діяли в межах повноважень та у спосіб, передбачений законом. Правових підстав для задоволення позову у суду немає.

За таких обставин, позовні вимоги ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року не підлягають задоволенню, оскільки вони не ґрунтуються на законі.

Справу розглянуто у межах позовних вимог з урахуванням обраного позивачем способу захисту права.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2-4, 6, 7, 10, 158, 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_5 міської ради №7/81 від 22.07.2011 року –відмовити повністю.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Ворошиловський районний суд м. Донецька до ОСОБА_5 апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду м. Донецька                                                                                 В.П. Цукуров