У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Вищий адміністративний суд України у складі:

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області на постанову Марківського районного суду Луганської області від 14.09.2006 року та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 26.06.2007 року у справі за позовомОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок розміру пенсії,

встановив:

В вересні 2006 року ОСОБА_1 подано позов про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області незаконними та перерахунок раніше призначеної пенсії.

Позивач зазначив, що він як інвалід ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з участю в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, отримує державну та додаткову пенсії, передбачені статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Посилаючись на те, що розміри призначених і виплачуваних йому пенсій не відповідають розмірам, установленим цим Законом, та на відмову відповідача привести їх у відповідність з останніми, Радіонов С. В. просив визнати дії відповідача неправомірними і зобов'язати його усунути зазначені порушення, провівши відповідні перерахунки.

Постановою Марківського районного суду Луганської області від 14.09.2006 року, залишеного без змін ухвалою Апеляційного суду Луганської області від 26.06.2007 року, позов задоволено повністю.

Відповідач, не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати і винести нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити, вказуючи на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню.

За змістом статті 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, якщо суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України, перевіривши за матеріалами справи наведені у скарзі доводи, не виявила зазначених порушень закону.

Задовольняючи позовні вимоги в повному обсязі, суди попередніх інстанцій правомірно зазначили, що обчислення пенсій виходячи з розміру 19 грн. 91 коп., встановленого постановою КМУ від 3 січня 2002 року № 1, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Посилання відповідача на положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів, не є перешкодою для застосування зазначеної величини (мінімального розміру пенсії за віком) для розрахунку інших пов'язаних із нею пенсій чи доплат, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого мінімального розміру пенсії за віком, крім передбаченого частиною першою цієї статті.

Інші доводи касаційної скарги є декларативними та не можуть бути підставою для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанції.

Згідно із ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 220, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області залишити без задоволення, а постанову Марківського районного суду Луганської області від 14.09.2006 року та ухвалу Апеляційного суду Луганської області від 26.06.2007 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили  з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами у строк та у порядку визначеними статтями 237 - 239 КАС України.