УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2015 року Справа № 9104/183192/12

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого судді Большакової О.О.,

суддів Глушка І.В., Макарика В.Я.,

з участю секретаря судового засідання Омеляновської Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія», третя особа - ДП «Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція ГСБ» ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» про стягнення заборгованості по виплаті пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до суду з позовом про стягнення з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 46 490 грн. 82 коп..

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року позов задоволено повністю та вирішено стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області заборгованість в сумі 46 490 грн. 82 коп..

Не погоджуючись з ухваленим по справі рішенням, Дочірнє підприємство «Західукргеологія» подало апеляційну скаргу на постанову суду, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову. Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, відповідач зазначив, що він не є боржником перед Пенсійним фондом і не повинен відшкодовувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. Також відсутні підстави для відшкодування Пенсійному фонду України призначених пільгових пенсій.

У судовому засіданні представник апелянта Місечко В.І. підтримав апеляційну скаргу та дав пояснення, аналогічні викладеним у ній доводам.

Представники позивача та третьої особи в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про час та місце слухання справи. Про причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до переконання, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» є філією без статусу юридичної особи (а.с. 25).

Відповідно до пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом № 1058-ІV, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Законом.

Відповідно до пунктів «а»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 6.2. р. 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Порядок відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пенсій передбачений Інструкцією про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Згідно пункту 6 вказаної Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У відповідності до пункту 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.10 Інструкції встановлено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, обов'язок визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на позивача, а відповідач зобов'язаний здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених позивачем, й підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається відповідачу.

Управлінням Пенсійного фонду України було призначено пенсії на пільгових умовах працівникам Стрийської нафтогазоворозвідувальній експедиції, які виконували роботи, що передбачені Списком №2.

Органом Пенсійного фонду України у відповідності до розділу 6 Інструкції «Розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відповідачу на адресу Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції надіслано розрахунки для відшкодування витрат за серпень-вересень 2012 року на загальну суму 46490,82 грн..

Разом з тим, платником внесків зазначені суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відшкодовані не були. Враховуючи викладене, суд першої інстанції правомірно дійшов висновку про підставність позовних вимог.

Доводи апелянта про неправомірність стягнення коштів на покриття витрат з ДП «Західукргеологія» колегія суддів відхиляє, оскільки згідно статті 50 КАС України відповідачем у справі може бути юридична особа, в даному випадку - це Дочірнє підприємство Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія», а не його структурний підрозділ - Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія».

Що стосується доводів апелянта про відсутність підстав для відшкодування витрачених на виплату та доставку пільгових пенсій, колегія суддів також їх відхиляє, оскільки згідно наданих копій розрахунків, позивачем пред'явлено до відшкодування суми виплачених пенсій, які призначені відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємство зобов'язано їх відшкодовувати.

Згідно ст. 159 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

На підставі викладеного та приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції ухвалено судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції відповідають фактичним обставинам справи, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст. ст. 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2012 року в адміністративній справі № 2а-8946/12/1370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя О.О. Большакова

Судді І.В. Глушко

В.Я. Макарик

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 19 січня 2015 року.