ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.07.2006 Справа № 14/386
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого Кузнецова І.Л.
суддів: Чимбар Л.О.-доповідач, Тищик І.В.
при секретарі: Гайдук Ю.А.
за участю представників
позивача: Ярош М.М., Гостік Е.В.
відповідача: Доган В.Й.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Технотонконсалт", с.Вільне Кіровоградського району Кіровоградської області та Кіровоградської об"єднаної державної податкової інспекції на постанову господарського суду Кіровоградської області від 13.02.06р. у справі № 14/386
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Технотонконсалт", с.Вільне Кіровоградського району Кіровоградської області
до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень
ВСТАНОВИВ:
Постановою господарського суду Кіровоградської області від 13 лютого 2006 року у справі № 14/386 (суддя Колодій С.Б.) позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Технотонконсалт" (далі - ТОВ "Технотонконсалт") задоволено частково: визнано протиправиними та скасовані податкові повідомлення - рішення Кіровоградської об"єднаної державної податкової інспекції, правонаступником якої є Кіровоградська міжрайонна державна податкова інспекція (далі- Кіровоградська МДПІ), від 21.03.2005 р. № 0000112600/1, від 06.06.2005 р. 0000112600/2, від 02.09.2005 р. № 0000112600/3 на суму 20700,00 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду, позивач- ТОВ "Технотонконсалт" та відповідач- Кіровоградська МДПІ звернулися до апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами. ТОВ "Технотонконсалт", посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права та неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати постанову господарського суду від 13.02.06р. в частині застосування штрафної санкції по податку на додану вартість у розмірі 6 203,50 грн. та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги повністю. Кіровоградська МДПІ в апеляційній скарзі зазначає, що постанова суду першої інстанції в частині задоволення позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій з податку на прибуток в розмірі 20 700 грн. прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить скасувати її в цій частині та прийняте нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог повністю.
Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України відповідно до п.6 Розділу У11 Прикінцеві та перехідні положення цього Кодексу.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду апеляційні скарги були призначені до розгляду на 25.05.06р., відкладено до 01.06.06р.
В судовому засіданні 01.06.06р. здійснено заміну відповідача Кіровоградську об"єднану державну податкову інспекцію, м.Кіровоград на Кіровоградську міжрайонну державну податкову інспекцію, м.Кіровоград та провадження було зупинено до 06.07.06р.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів встановила.
Кіровоградською ОДПІ проведена позапланова документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства ТОВ „Технотонконсалт” при взаєморозрахунках із ВАТ „Завод „Нежинсільмаш” в період з 17.02.2003 р. по 30.11.2004 р.
За результатами перевірки складено акт №26\26-20\32394907 від 17.02.2005 р., який став підставою для винесення податкових повідомлень-рішень № 000112600\0 від 18.02.2005 р. про нарахування штрафної санкції за несвоєчасне включення до валового доходу відповідного податкового періоду отриманого доходу та приросту балансової вартості товарів на суму 101 468,10 грн. та податкове повідомлення-рішення № 0000122600\0 від 18.02.2005 р. про нарахування штрафної санкції за несвоєчасне включення до податкового зобов’язання сум податку на додану вартість в сумі 6 203,50 грн.
Не погодившись з рішеннями податкового органу позивач оскаржив їх в адміністративному порядку. За результатами розгляду скарги ТОВ „Технотонконсалт” Кіровоградської ОДПІ прийнято рішення від 17.03.2005 р. №7017\25-018 про скасування податкового повідомлення-рішення від 18.02.2005 р. №0000112600\0 про сплату застосованих штрафних(фінансових) санкцій у розмірі 101 468,10 грн. та №0000122600\0 про сплату застосованої штрафної(фінансової) санкції у розмірі 6 203,50 грн. прийняті відповідно до пункту 17.2 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та зобов’язано відділ державної податкової служби Кіровоградської ОДПІ прийняти нові податкові повідомлення-рішення згідно з підпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 цього Закону про сплату штрафної (фінансової) санкції у розмірі 20 700,00 грн. за недоплату податку на прибуток за перше півріччя 2003 року та про сплату штрафної (фінансової) санкції у розмірі 6 203,50 грн. за недоплату податку на додану вартість за листопад місяць 2003 року.
21.03.2005 р. Кіровоградською ОДПІ з посиланням на пункт 4.1 статті 4, пункт 5.9 статті 5 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” відповідно до підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” винесено податкові повідомлення-рішення №0000112600\1 про нарахування штрафної санкції в сумі 20 700,00 грн. та з посиланням на підпункт 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” ” відповідно до підпункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” винесено податкове повідомлення-рішення №0000122600\1 про нарахування штрафної санкції в сумі 6 203,50 грн.
Не погодившись з висновками Кіровоградської ОДПІ, ТОВ „Технотонконсалт” оскаржило рішення про результати розгляду первинної скарги №7017\25-018 від 17.03.2005 р. та податкові повідомлення-рішення зі значком „1”.
27.05.2005 р. ДПА у Кіровоградської області винесено рішення про результати розгляду повторної скарги, за яким скарга ТОВ „Технотонконсалт” залишена без задоволення.
ДПА України за результатами розгляду скарги ТОВ „Технотонконсалт” винесла рішення, згідно якого скарга залишена без задоволення.
21.09.05р. ТОВ „Технотонконсалт” звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовом про визнання протиправними та скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень.
Господарським судом позов задоволено частково.
Апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга ТОВ „Технотонконсалт” підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає частковому скасуванню з наступним задоволенням позову в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкцій по податку на додану вартість в розмірі 6 203,5 грн. з наступних обставин.
Постановляючи рішення про відмову в задоволенні позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень про нарахування штрафних санкційпо податку на додану вартість в розмірі 6 203,5 грн., господарський суд виходив з того, що позивачем несвоєчасно включено до податкового зобов’язання податку на додану вартість у розмірі 12 407,00 грн.
За актом перевірки встановлено, що в листопаді 2003 року ТОВ „Технотонконсалт” повернув товар ВАТ „Завод „Ніжинсільмаш” на підставі видаткової накладної від 20.11.2003 р. №30 на суму 74 439,18 грн., в тому числі ПДВ –12 406,53 грн.
По вказаній операції продавцем було виконано розрахунок від 28.11.2003 р. №1\2322 коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної від 03.07.2003 р. №1307 на суму 62033,00 грн., крім того ПДВ –12 407,00 грн.
ТОВ „Технотонконсалт” коригування сум ПДВ згідно розрахунку від 28.11.2003 р. №1\2322 проведено за грудень, а не листопад 2003 року. В зв’язку з тим, що у позивача в листопаді 2003 року виникла недоплата податку на додану вартість в сумі 12 407,00 грн. до нього правомірно застосована штрафна санкція у розмірі 6 203,50 грн. відповідно до пункту 17.1.3 пункту 17.1 статті 17 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Разом з тим з таким висновком господарського суду не можна погодитись по наступним підставам.
Згідно з п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (який вказаний в податковому повідомленні-рішенні як підстава для нарахування штрафних санкцій) у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов”язання платника податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст.4 цього Закону, такий платник податків зобов”язаний сплатити штраф у розмірі п”яти відсотків від суми недоплати за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обов”язкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше 50% такої суми.
Донарахування контролюючим органом суми податкового зобов”язання платнику податків за підставами, викладеними у підпункті “б” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ст.4 цього Закону, можливе лише на підставі податкового повідомлення-рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, згідно податкових повідомлень-рішень донарахування суми податкового зобов”язання по податку на додану вартість місця не мало, а тому у ДПІ були відсутні підстави для нарахування штрафних санкцій згідно з п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.
Що стосується нарахування штрафних санкцій згідно з п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з податку на прибуток в розмірі 20 700 грн., то враховуючи відсутність донарахування податку на прибуток згідно винесених по результатах акта перевірки податкових повідомлень-рішень, господарським судом обгрунтовано задоволено позов про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0000112600\1 від 21.03.2005 р., №0000112600\2 від 06.06.2005 р., №0000112600\3 від 02.09.2005 р. на суму штрафних санкцій в розмірі 20 700 грн. з податку на прибуток .
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160, 167, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний господарський суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Технотонконсалт", с.Вільне Кіровоградського району Кіровоградської області –задовольнити.
Апеляційну скаргу Кіровоградської об"єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Кіровоградської області від 13.02.06р. у справі №14/386 –скасувати частково в частині відмови в задоволенні позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21.03.2005 року №0000122600/1, від06.06.2005 року №0000122600/2, від 03.09.2005 року №0000122600/3 про нарахування штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 6 203,5 грн.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 21.03.2005 року №0000122600/1, від06.06.2005 року №0000122600/2, від 03.09.2005 року №0000122600/3 про нарахування штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 6 203,5 грн.
В решті постанову залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку на протязі одного місяця з дня складання постанови в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий І.Л.Кузнецова
Судді: Л.О.Чимбар
І.В.Тищик
Постанова складена в повному обсязі 13.07.2006 року.