Справа № 2 а- 227 /2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 травня 2008 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Разумової І.Є.

суддів Буток Т.А., Лебедька М.М.

при секретарі Цукановій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації, Міністерства праці та соціальної політики України, 3-я особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Конотопське управління Державного казначейства головного управління Державного казначейства України в Сумській області про стягнення недоплаченої одноразової щорічної грошової допомоги як інваліду війни в розмірі 2540 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить суд стягнути з відповідача - управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації суму недоплаченої у 2007 році одноразової щорічної грошової допомоги як інваліду війни 3 групи у розмірі 2540 грн. та зобов»язати Міністерство праці та соціальної політики України перерахувати кошти на вказані виплати, мотивуючи вимоги тим, що він є інвалідом війни 3 групи , що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 20 .05.1998 року. Відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни 3 групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком. Мінімальна пенсія за віком у 2007 році складала 410 грн. Фактично йому виплачено у 2007 році -330 грн., сума недоплаченої йому грошової допомоги становить 2540 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.13).

Представник відповідача - управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації - Здрастуй Н.В. проти позову заперечує та пояснила, що всі виплати були проведені згідно із чинним законодавством, а саме: на підставі ст.29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Відповідач: Міністерство праці та соціальної політики України в судове засідання не з»явився, про розгляд справи сповіщені в установленому законом порядку (а.с.14), клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли.

Третя особа: Конотопське управління Державного казначейства ГУДКУ у Сумській області надала суду заяву про розгляд справи без участі її представника, при вирішенні спору покладається на розсуд суду (а.с.8,14).

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача , дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню таким чином.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни (а.с.4).

Відповідно до ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно до 5 травня інвалідам війни 3 групи виплачується разова

2

грошова допомога у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком.

Згідно ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до п. 3 Положення про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженого Указом Президента України від 30.08.00 № 1035/2000 та постановою КМУ від 02.11.06 № 1543, Мінпраці України забезпечує реалізацію прав громадян на соціальний захист через систему підпорядкованих йому органів.

Статтею 29 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік" передбачена у 2007 році виплата щорічної разової допомоги відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни 3 групи в розмірі 300 грн.

З довідки управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації вбачається , що ОСОБА_1 10 квітня 2007 року через поштове відділення с.Заводи виплачена разова грошова допомога за 2007 рік в сумі 300 грн. (а.с.15).

Дану обставину підтвердила і представник відповідача.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" права та пільги для ветеранів війни і членів їх сімей, встановлені раніше законодавством України і законодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни. Нормативні акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

Згідно ч. 2 ст. 19, ч. З ст. 22 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним

поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України

(конституційності) положень статей 29,36, частини другої ст.62, частини першої статті 66,

пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України "Про

Державний бюджет України на 2007 рік" справа N 1-29/2007 від 9 липня 2007 року

визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення

, ( що визначали соціальні права та гарантії окремих верств населення ), зокрема, статті 29,

36, частина друга ст.62, частина перша статті 66, пункти

7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 ст.71, ст.ст. 98,103,111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік « та такими , що втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України вказаного рішення.

За таких обставин, відповідно до ст. 13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" позивачу слід було б виплатити одноразову допомогу в розмірі семи мінімальних пенсій за віком (410 грн.х 7 = 2870 грн.), а не 300 грн., оскільки вказаний Закон не передбачає обмеження таких виплат , а тому недоплачена сума 2570 грн. підлягає стягненню з управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної державної адміністрації на користь Шевченка М.П.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 22, 48, 85, 92 Конституції України, Законом України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту « ст.ст. 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Стягнути з управління праці та соціального захисту населення Конотопської районної

3

державної адміністрації на користь ОСОБА_1 суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як інваліду війни відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2007 рік в розмірі 2570 грн. (дві тисячі п"ятсот сімдесят) грн. 00 коп.

Зобов»язати Міністерство праці та соціальної політики України перерахувати кошти в розмірі 2570 грн. 00 коп. на вказану виплату .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі, а апеляційної скарги - протягом 20 днів з дня подання заяви про апеляційне оскарження, або шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження.