Справа 2 “а” - 233 / 2007 року
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2007 року Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого - судді: Тесля Б.І.
при секретарі Хархаліс Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Яворові Львівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до Яворівського районного суду Львівської області з адміністративним позовом, в якому вказує, що після одруження з ОСОБА_2, він почав з 1996 року проживати в с. Любині Яворівського району, в господарстві тестя ОСОБА_3. Цього року він вирішив впорядкувати подвір'я та збудувати собі окремі господарські будівлі. Саме з цією метою він 18 липня 2007 року звернувся до сільського голови с. Любині ОСОБА_4 із заявою про надання йому дозволу на реконструкцію старої загорожі та обладнання необхідного для ведення особистого підсобного господарства окремого заїзду із дороги загального користування біля сусіда ОСОБА_5 Однак сусід ОСОБА_6 та його брат ОСОБА_7 не чекаючи рішення та без згоди його тестя загородили їм подвір'я металевою сіткою на цьому місці, де вони планували поставити бетонний паркан та металеву браму для в'їзду на заново облаштоване подвір'я. Тобто здійснили йому перешкоди в користуванні земельною ділянкою біля житлового будинку, а також перекривають спільну під'їзну дорогу. За таких умов він та його тесть були вимушені звертатися до сільського голови та до начальника Яворівського РВ ГУМВСУ у Львівській області із повторними заявами про усунення перешкод в користуванні дорогою загального використання та обладнання необхідного заїзду на облаштоване для його сім'ї подвір'я. Однак сільський голова, не вивчивши даний спір з урахуванням вимог земельного законодавства та йдучи на неправомірні уступки сусідам ОСОБА_5, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, 20 серпня 2007 року направив йому відповідь № 69 про те, що на сесії V-го демократичного скликання Любинської сільської ради 17 серпня 2007 року було прийнято рішення про недоцільність надання йому дозволу на проїзд вулицею та залишення все по старому, як було до сих пір. Однак на його прохання надати йому копію вказаного рішення для можливого оскарження лише було зазначено сільським головою, що він вже отримав рішення і повинен його дотримуватися. Отже, позивач не може завершити реконструкцію подвір'я не маючи свого окремого заїзду та не може його загородити, оскільки сільський голова, не враховував вимог чинного земельного законодавства про порядок користування загальною під'їзною дорогою та не дотримався вимог ст. 103 ЗК України про зміст добросусідства. За таких умов дії відповідача за № 69 від 20 серпня 2007 року є незаконними, оскільки призводять до порушення його права на землекористування загальною під'їзною дорогою та облаштування заїзду на подвір'я в найбільш зручному місці без здійснення будь-яких перешкод іншим землекористувачам. Відповідач не бажає доюровільно усунути дані порушення земельного законодавства, а тому він вимушений звертатися із даною позовною заявою в суд за захистом порушеного права та просить визнати незаконним рішення Любинської сільської ради ради по його заяві від 18 липня 2007 року про заборону користування дорогою загального користування та влаштування зручного заїзду на подвір'я, яке викладене у відповіді сільського голови за № 69 від 20 серпня 2007 року.
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав повністю та дав пояснення аналогічне викладеному в позовній заяві. Крім цього уточнив позовні вимоги, тобто просить скасувати рішення Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 111 від 16 серпня 2007 року. Просить позов задоволити.
- 2 -
Представник позивача, ОСОБА_10 в судовому засіданні заявлені позивачем вимоги підтримав повністю та додатково пояснив, що оскаржуване рішення прийняте сільською радою в угоду декільком жителям с.Любині і не грунтується на законних підставах, порушує права та законні інтереси позивача. Просить позов задоволити повністю.
Представник відповідача, сільський голова с. Любині Яворівського району, ОСОБА_4 в судовому засіданні позов спочатку не визнав та пояснив, що оскаржуване рішення прийняте сільською радою з метою запобігти конфліктним сутуаціям та будь яким сутичкам між жителями с.Любині. В процесі судового розгляду справи позовні вимоги визнав, проте просить в позові відмовити, оскільки скасування рішення призведе до конфлікту між позивачем та його сусідами.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно довідки про склад сім'ї від 03.09.2007 року, виданої Любинською сільською радою Яворівського району, зареєстрованих у житловому приміщенні - будинку АДРЕСА_1семеро чоловік, в тому числі і ОСОБА_1 В склад сім”ї входять двоє пенсіонерів, а одна особа являється інвалідом ІІІ групи.
Згідно заяви, поданої сільському голові с. Любині ОСОБА_4, ОСОБА_1 27 червня 2007 року, позивач просить надати йому правову відповідь по факту загородження його подвір'я сусідами ОСОБА_6 та ОСОБА_7
Згідно заяви, поданої сільському голові с. Любині ОСОБА_4, ОСОБА_11, він проти того щоб ОСОБА_3 ставив браму з виїздом на “їх” вулицю, оскільки ОСОБА_12 ніякого відношення до цієї вулиці не мав.
Згідно заяви, поданої сільському голові с. Любині ОСОБА_4, ОСОБА_5, він вказує, що ОСОБА_3 в'їзду з їхньої вулиці ніколи не мав, а має 2 заїзди з іншої вулиці. Оскільки інших в'їздів на територію свого господарства він не має, то просить відмовити ОСОБА_3 в наданні дозволу на облаштування в'їзду з боку “їх” вулиці.
Згідно заяви, поданої сільському голові с. Любині ОСОБА_4, ОСОБА_7, він категорично проти того, щоб надати дозвіл для проїзду через їхню вулицю ОСОБА_3, оскільки вони протягом багатьох років проводили ремонт цієї вулиці, а ОСОБА_3 не проводив.
Згідно розписки, поданої сільському голові с. Любині ОСОБА_4, від 17-х жителів с. Любині Яворівського району, протягом багатьох десятиліть через вулицю, якою користуються ОСОБА_8, ОСОБА_5 та ОСОБА_9, проїзду ОСОБА_3ніколи не мав.
Згідно рішення № 111 від 16 серпня 2007 року, прийнятого Любинською сільською радою Яворівського району Львівської області, вирішено не надавати дозвіл на проїзд вулицею гр. ОСОБА_1 у с. Любині Яворівського району, у зв'язку з тим, що сусіди ОСОБА_5 Васильович, ОСОБА_8, ОСОБА_9, категорично проти, щоб вулицею користувався їхній сусід, мотивуючи тим, що на протязі багатьох десятиліть вони проводили ремонт цієї вулиці за власні кошти, а також підписи і заяви сусідів, які підтверджують те, о ОСОБА_1 ніколи вулицею не користувався.
Згідно повідомлення сільського голови с. Любині Яворівського району № 69 від 20 серпня 2007 року, направленого жителю с. Любині ОСОБА_1, депутатами сільської ради було прийнято рішення про недоцільність надання дозволу на проїзд вулицею ОСОБА_1, щоб в подальшому не виникало різних суперечок між сусідами і не було скарг, отже вирішили залишити все по старому, як було до сих пір.
Згідно акту обстеження земельної ділянки ОСОБА_3 та проїзду спільного користування, складеного 18 вересня 2007 року в с. Любині, встановлено, що гр. ОСОБА_3 користується житловим проїздом шириною 3.9 м. З метою доїзду до господарських споруд великогабаритного транспорту, гр. ОСОБА_3 влаштовано виїзд на житловий проїзд спільного користування шириною у місці виїзду 5.7 м., від центральної вулиці - 6.7 м. Факт влаштування додаткового виїзду з будинковолодіння гр. ОСОБА_3 викликав невдоволення жителів, що користуються проїздом, за власні кошти прводили ремонт та утримували його в належному стані (підписи 17 жителів с. Любині), відповідно була скерована заява на сесію Любинської сільської ради. Сесією Любинської сільської ради від 17 серпня 2007 року було розглянуто заяву та прийнято рішення про недоцільність надання дозволу на користування проїзду спільного гр. ОСОБА_1 (зять гр. ОСОБА_3) з метою уникнення суперечок та скарг.
Згідно генерального плану с. Любині Яворівського району, встановлено, що спірний проїзд, по якому оскаржуваним рішенням заборонено проїзд позивачу, являється вулицею с. Любині загального користування.
- 3 -
Заслухавши позивача, представника позивача, представниа відповідача, оцінивши та перевіривши докази по даній справі, які були досліджені та перевірені в судовому засіданні в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підставні, а рішення Любинської сільської ради № 111 від 16 серпня 2007 року є незаконним, оскільки жодними законами України не передбачено заборона чи обмеження прав користування громадянами землями загального користування, а отже оскаржуване рішення суперечить Конституції України та положенням Земельного Кодексу України.
Керуючись ст.ст. 7, 71, 86 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 99, 103, 107, 108, 152 Земельного кодексу України, суд -
П О С Т А Н О В И В :
позов задоволити. Визнати незаконним рішення Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 111 від 16 серпня 2007 року.
Скасувати рішення Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 111 від 16 серпня 2007 року про недоцільність надання дозволу на проїзд вулицею гр. ОСОБА_1 в с. Любині Яворівського району Львівської області.
Стягнути з Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області в користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 05 грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подачі в 10-денний строк, з дня складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАСУ.
Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
СУДДЯ