ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"26" лютого 2009 р. Справа № 04/486
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого - судді Упир І.І., при секретарі -Голосінській Н.М.,
за участю представників сторін:
від позивача -Стойко А.Ю. - представник за довіреністю,
від відповідача - не з'явився,
від третьої особи -Постівий С.О. -представник за довіреністю
в засіданні суду взяв участь помічник прокурора Соснівського району м. Черкас -Шестаков С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до приватного підприємця ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача -Управління з контролю за використанням та охоронною земель у Черкаській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
ВСТАНОВИВ:
Прокурор заявив позов в якому просить суд зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 5 кв.м. по вул. Сумгаїтській 24 у м. Черкаси на якій розміщено кіоск та в належному стані вказану земельну ділянку передати Черкаській міській раді.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з обставин викладених в позовній заяві.
Відповідач, відзиву на позов не надав, представник відповідача в засідання суду не з'явився, поважності причин не подання відзиву та нез'явлення в засідання суд не повідомив. Суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами та у відсутності представника відповідача.
Представник третьої особи в засідання суду пояснив, що відповідач до цього часу не повернув земельну ділянку і продовжує її використовувати в комерційних цілях, що фактично є самовільним зайняттям спірної земельної ділянки.
З матеріалів справи та пояснень представників сторін вбачається, що Черкасько-Смілянський міжрайонним відділом Управління з контролю за використанням та охоронною земель у Черкаській області було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства, що підтверджується актом від 22.09.2008 року. В результаті перевірки було виявлено факт порушення земельного законодавства з боку приватного підприємця ОСОБА_1, який порушив строки повернення тимчасово зайнятої земельної ділянки площею 5 кв.м. по вул.. Сумгаїтській, 24 в м. Черкаси на якій встановив кіоск по продажу води.
З метою усунення виявленого порушення земельного законодавства інспекцією було внесено припис від 22.09.2008 року № 012409 яким приписувалося порушення приватному підприємцю ОСОБА_1, в 30-ти денний строк усунути вказане порушення та складено протокол про адміністративне правопорушення № 008928. Постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.09.2008 року № 79 Черкасько-Смілянський міжрайонний відділ Управління з контролю за використанням та охоронною земель у Черкаській області, за порушення земельного законодавства, на приватного підприємця ОСОБА_1, наклав адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.
Припис відповідач не виконав і у 30-ти денний строк виявлене порушення земельного законодавства не усунув, що підтверджується вдруге складеними: актом перевірки, приписом № 012439, протоколом про адміністративне правопорушення № 003244 від 30.10.2008 року та постановою про накладення адміністративного стягнення від 10.11.2008 року.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»від 19.06.2003 року № 963-IV державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охоронною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель, у разі виявлення порушення складають акт перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядають відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст.ст. 116, 123 Земельного кодексу України (далі - Кодекс) надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішення органів виконавчої влад або органів місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Стаття 125 Кодексу передбачає що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. У відповідності до ст. 126 цього кодексу право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Матеріали справи підтверджують факт, що у відповідача відсутні правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку.
Самовільним зайняттям земельної ділянки згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охоронною земель»є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочинну щодо такої земельно ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайнятті земельні ділянки підлягають поверненню власником землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними: приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і спору, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки; повернення самовільно зайнятих земельних ділянок проводиться за рішенням суду.
Відповідач відповідно до ст. 33 ГПК України не довів і доказами не підтвердив правомірність користування земельною ділянкою по вул. Сумгаїтській, 24 загальною площею 5 кв.м.
Тому, враховуючи викладене та відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України суд вважає позов задовольнити повністю та зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 5 кв. м. по вул.. Сумгаїтській, 24 у м. Черкаси шляхом демонтажу розміщеного на ній кіоску та в належному стані повернути вказану земельну ділянку Черкаській міській раді.
Держмито в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд -
ВИРІШИВ:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 5 кв. м. по вул.. Сумгаїтській, 24 у м. Черкаси шляхом демонтажу розміщеного на ній кіоску та в належному стані повернути вказану земельну ділянку Черкаській міській раді.
3. Стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код -НОМЕР_1:
- в доход державного бюджету України через ДПІ у м. Черкаси, отримувач -УДК в м. Черкаси, код -2280922, Банк -ГУДКУ в Черкаській області, МФО - 854018, рахунок № - 31117095700002, код бюджетної класифікації -22090200, символ звітності -095 -85 грн. 00 коп. державного мита;
- із зарахуванням до державного бюджету України через Соснівський відділ державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції, р/р 31210259700002 в ГУДКУ в Черкаській області, МФО -854018, УЄДРПУ 2809222, УДК в м. Черкаси -118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення суду може бути оскаржене до Київського міжобласного апеляційного господарського суду.
СУДДЯ І.І.Упир
Рішення підписано 26.02.2009 р.