КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №22-а-10500/08 Головуючий суддя у суді 1-ї інстанції: Мельник-Томенко Ж.М.,
Суддя-доповідач: Дурицька О.М.
У Х В А Л А
Іменем України
30 січня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Дурицької О.М., суддів Маслія В.І. та Літвіної Н.М., при секретарі Леонтовичі М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої суми до пенсії дитині війни,-
В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці про визнання дій по в перерахунку пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними, зобов'язання зробити перерахунок пенсії за 2006, 2007 роки.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати вказану вище постанову суду та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду-без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1, відповідно до положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни», визнана такою, що має право користуватись пільгами відповідно до вимог цього Закону, про що Управлінням соціального захисту населення Ленінського району м. Вінниці зроблено відмітку і її посвідченні та видана довідка від 24.01.2006 року. Відповідачем право позивача на пільги, встановлені Законом України «Про соціальний захист дітей війни», не заперечується.
Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Ст. 110 Закону України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» пільги дітям війни, передбачені абзацом сьомим статті 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», запроваджується з 1 січня 2006 року, а статтею 6, - у 2006 році поетапно, за результатами виконання бюджету у першому півріччі, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету.
Ст. 111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного суду України у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7,9,12,13,14,23,29,30,39,41,43,44,45,46 статті 71, статей 98, 101, 103, 11 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» за якою підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішення Конституційного суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положення статті 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», які визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України.
За таких обставин відповідач повинен нарахувати та виплатити позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року.
Тому суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що вимоги позивача щодо визнання дій відповідача по відмові в здійсненні перерахунку пенсії неправомірними та зробити перерахунок виплаченої пенсії з 01.01.2006 року по 08.07.2007 року задоволенню не підлягають, оскільки відповідач в даний період здійснював виплату підвищення до пенсії у розмірах, встановлених Законом України «Про державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2006 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений чинними на час проведення виплати законами України.
Згідно ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів у сфері суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З урахуванням наведеного вище, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.
За таких підстав апеляційна скарга ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої суми до пенсії дитині війни - підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді:
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №22-а-10500/08 Головуючий суддя у суді 1-ї інстанції: Мельник-Томенко Ж.М.,
Суддя-доповідач: Дурицька О.М.
У Х В А Л А
Іменем України
(вступна та резолютивна частина)
30 січня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Дурицької О.М., суддів Маслія В.І. та Літвіної Н.М., при секретарі Леонтовичі М.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці про стягнення недоплаченої суми до пенсії дитині війни,-
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в Ленінському районі м. Вінниці залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: