Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23 квітня 2015 р. № 820/3442/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді - Сагайдак В.В.

при секретарі судового засідання - Ромащенко М.П.,

за участю представника позивача - Вірьовкіна О.М.,

представника першого відповідача - Чашей Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, Управління державної казначейської служби України у м. Харкові, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Управління державної казначейської служби України у м. Харкові, Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області, в якому просить суд: стягнути на користь ПАТ "Завод "Південкабель" з держбюджету в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) 6490,27 грн. пені за прострочку 55 днів, з 06.02.2015 р. по 01.04.2015 р., погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 143400,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2012 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2012 р. по справі №2а-17638/11/2070 скасовано незаконне податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, чим підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за вересень 2011 р. у сумі 143400,0 грн. Враховуючи, що на даний час заявлена сума бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 143400,0 грн. не погашена, а пеня за прострочку рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2015 р. по справі №820/1247/15 стягнута по 05.02.2015 р., то позивачу належить до стягнення з бюджету пеню на вказану заборгованість за 55 днів прострочки за період з 06.02.2015 р. по 01.04.2015 р. у сумі 6490,27 грн.

У судовому засіданні представником позивача були підтримані позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував у повному обсязі та просив у позові відмовити.

Представники Управління державної казначейської служби України у м. Харкові, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області, у судове засідання 23.04.2015 року не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, про причини неявки суду не повідомили, заперечень на позовну заяву та заяв про розгляд справи за їх відсутності не надали.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник податків в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.08.2012 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2012 р. по справі №2а-17638/11/2070 скасовано незаконне податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, чим підтверджено право позивача на отримання бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за вересень 2011 р. у сумі 143400,0 грн. ( а.с.10-15).

Згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, як беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій справі за участю тих самих сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини

Відповідно до п. 200.15 ПК після закінчення процедури судового оскарження орган державної податкової служби протягом п'яти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний подати органу Державного казначейства України висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Відповідно до п.п.200.11, 200.12 ст. 200 Податкового кодексу України:

- за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України;

- орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету;

На підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган Державного казначейства України видає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби (п. 200.13 ст. 200 ПК).

Відповідно до п. 200.17 ст. 200 Податкового кодексу України (далі - ПК) джерелом сплати бюджетного відшкодування (в тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України. Забороняється обумовлювати або обмежувати виплату бюджетного відшкодування наявністю або відсутністю доходів, отриманих від цього податку в окремих регіонах України.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у позивача виникло право на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2011 року в розмірі 143400,00 грн.

Відповідно до п. 200.23. ст. 200 Податкового кодексу України, суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Таким чином, у платника податку, який не отримує бюджетне відшкодування у порядку та строки, визначені ст.200 ПК, виникає право на нарахування пені на суму такої заборгованості на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Судом встановлено, що сума бюджетного відшкодування за вересень 2011 року неправомірно не відшкодована позивачу, а відповідна пеня за прострочку постановою Харківського окружного адміністративного суду по справі № 820/1247/15 стягнута по 05.02.2015 р. ( а.с. 6-8).

Як встановлено судом, період прострочки складає 55 днів, облікова ставка НБУ становила: за період з 06.02.2015 року по 03.03.2015 року ( 26 днів)-19,5%, за період з 04.03.2015 року по 01.04.2015 року ( 29 днів) -30%.

Отже, Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" має право на стягнення пені у зв'язку з наявністю бюджетної заборгованості, виходячи з такого розрахунку:

- 19,5% ( діюча ставка НБУ) х 120% = 23,4% річних : 365=0,0641% (за кожен день прострочки) х 26 днів х 143400 грн.( сума заборгованості) : 100% = 2389,90 грн.,

- 30% ( діюча ставка НБУ) х 120% = 36% річних : 365=0,0986% (за кожен день прострочки) х 29 днів х 143400 грн.( сума заборгованості) : 100% = 4100,37 грн.

Отже, загальна сума пені за вказаний період прострочення бюджетного відшкодування ПДВ складає 6490,27 грн.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, позовні вимоги про стягнення пені у розмірі 6490,27 грн., за прострочку 55 днів (з 06.02.2015 року по 03.03.2015 року) бюджетного відшкодування ПДВ у сумі 143400грн., підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 94, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів, Управління державної казначейської служби України у м. Харкові, Головного управління державної казначейської служби України по Харківській області про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного бюджету України в особі ГУДКСУ у Харківській області (платник УДКСУ у м. Харкові, вул. Гуданова, 4/10, за кодом 14010200 "Бюджетне відшкодування ПДВ грошовими коштами", символ звітності банку 030, р/р 31119030700002 у банку ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" ( код ЄДРПОУ 00214534, вул. Автогенна, 7 м. Харків, 61099, п/р 2600710395 в ПАТ «Мегабанк», м. Харків, МФО 351629) за прострочку 55 днів, з 06.02.2015 р. по 01.04.2015 р., погашення заборговані бюджету з відшкодування ПДВ у розмірі 143400,00 грн. пеню в сумі 6490,27 грн. ( шість тисяч чотириста дев'яносто гривень 27 копійок).

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31217206784011) на користь Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534, вул. Автогенна, 7 м. Харків, 61099, п/р 2600710395 в ПАТ «Мегабанк», м.Харків, МФО 351629) судовий збір в розмірі 182,70 грн. (сто вісімдесят дві гривні 70 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі постанову складено 23.04.2015 року.

Суддя Сагайдак В.В.