УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2015 р. Справа № 876/5404/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів :

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Ліщинського А.М.,

при секретарі судового засідання: Нефедовій А.О.,

з участю представника позивача: Сасовського Р.І.,

представника відповідача: Волчук Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області та Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року у справі № 803/516/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області (далі - УПФУ в м. Луцьку, позивач) звернулося в суд з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» (далі - ПАТ "Електротермометрія", відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 506303,54 грн.

В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення " Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій, заборгованість ПАТ "Електротермометрія" з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за 2013 рік становить 506303,54 грн..

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року задоволено позовні вимоги УПФУ в м.Луцьку, та стягнуто з ПАТ «Електротермометрія» на користь УПФУ в м. Луцьку заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 170805, 14 гривень.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, її оскаржили УПФУ в м. Луцьку Волинської області та ПАТ «Електротермометрія», подавши до Львівського апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги.

УПФУ в м. Луцьку Волинської області в поданій апеляційній скарзі вказує на порушення судом першої інстанції при розгляді справи норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для правильного вирішення спору та просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині залишення без розгляду позовних вимог та направити справу в цій частині для продовження розгляду до суду першої інстанції.

ПАТ «Електротермометрія» в поданій апеляційній скарзі вважає, що оскаржувана постанова прийнята при неповному з'ясуванні обставин справи та недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Апелянт просить скасувати оскаржувану постанову суду та в частині позовних вимог про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2013 року в сумі 41937, 30 грн. позов залишити без розгляду, а в частині заявлених вимог на суму 85472, 32 грн. прийняти нову постанову про відмову в позові.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі УПФУ в м.Луцьку.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі ПАТ «Електротермометрія».

Заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши матеріали справи, апеляційні скарги в межах наведених доводів колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги УПФУ в м. Луцьку та ПАТ «Електротермометрія» не підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом ПАТ «Електротермометрія» взяте на облік в УПФУ в м. Луцьку та зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що листами від 21.01.2013 року за вих. № 495/03-29 та від 12.02.2013 року за вих. № 1280/03-29 УПФУ в м. Луцьку направило на адресу ПАТ «Електротермометрія» уточнені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2012 рік та повідомило про обов'язок відповідача щомісяця до 25-го числа вносити зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах: за списком № 1 - 11766,66 грн., за списком № 2 - 30169,64 грн.

Крім цього УПФУ в м. Луцьку листом від 10.02.2014 року, за вих. № 1160/03-29 надіслало на адресу ПАТ «Електротермометрія» уточнений розрахунок фактичних витрат виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за 2013 рік по пенсіонерах, які перебували у трудових відносинах з відповідачем із зазначенням суми заборгованості за 2013 рік: за списком № 1 - 155466,00 грн., за списком № 2 - 350837,54 грн.

Згідно довідки-розрахунку, за ПАТ "Електротермометрія" рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік в загальній сумі 506303,54 грн.

Як вірно зазначено судом першої інстанції, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Зокрема, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Згідно абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до підпунктів 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що з врахуванням того, що за ПАТ «Електротермометрія» рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2013 рік в сумі 506303,54 грн., та враховуючи, що ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року позовну заяву УПФУ в м. Луцьку до ПАТ "Електротермометрія" про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період січня 2013 року по серпень 2013 року в загальному розмірі 335498,40 грн. залишено без розгляду, то до стягнення з відповідача підлягає заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в розмірі 170805,14 грн. (506303,54 грн. - 335498,40 грн. = 170805,14 грн.).

Колегія суддів вважає безпідставними доводи апелянта ПАТ «Електротемометрія» щодо необхідності врахування при вирішенні даного спору часткову сплату відповідачем фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в розмірі 85472,32 грн. згідно із платіжними дорученнями № 2890 від 01.10.2013 року, № 3105 від 30.10.2013 року, № 3295 від 12.11.2013 року, № 3414 від 29.11.2013 року, № 3701 від 30.12.2013 року, оскільки вказані кошти УПФУ в м. Луцьку правомірно, у відповідності до вимог пункту 10.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, зарахувало на погашення сум пільгових пенсій за попередні періоди, що підтверджується даними карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2.

Колегія суддів апеляційного суду вважає безпідставними доводи апелянта ПАТ «Електротермометрія» щодо пропуску позивачем строку звернення з позовом до суду в частин вимог про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2013 року в сумі 41937, 30 грн., оскільки системний аналіз пенсійного законодавства України, дає підстави вважати, що сплата страхових внесків та витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, належать до платежів однієї категорії, облік надходження яких здійснює Пенсійний фонд, а відтак порядок стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків застосовується також для відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах, а тому, в даному випадку, відсутні підстави для застосування судом наслідків порушення строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст.ст. 99, 100 КАС України.

Доводи апеляційних скарг УПФУ в м. Луцьку Волинської області та ПАТ «Електротермометрія» не є суттєвими і не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова суду першої інстанції є такою, що прийнята у відповідності до норм матеріального та процесуального права та повного і всебічного дослідження доказів, а тому вказані апеляційні скарги слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись статтями 160 ч. 3, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційні скарги Управління Пенсійного фонду України в м. Луцьку Волинської області та Публічного акціонерного товариства «Електротермометрія» залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 05.05.2014 року у справі № 803/516/14 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя: І.І. Запотічний

Судді: О.І.Довга

А.М.Ліщинський

Повний текст ухвали складений 24.04.2015 року.