Справа № 3-362/ 2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 лютого 2009 року суддя Світловодського міськрайсуду Кіровоградської області Безсмолий Є.Б., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 85 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В:
До суду від Головного державного управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Полтавській області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 85 КУпАП.
Протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог законодавства, оскільки в ньому не зазначено відомості про правопорушника, а саме: засоби зв»язку; освіта; відомості про те чи притягувалася особа раніше до адміністративної відповідальності.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складання, посада, прізвище, ім »я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяло матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об»активне з»ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належать до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Постановою Пленуму Верховного Суду України № 13 від 25.05.1998 року « Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов»язані з корупцією» та Постановою Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз»яснено , що у випадках складання протоколу не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, неприєднання до нього документів, що підвереджують надання особі, яка притягається до відповідальності, повноважень на виконання функцій держави, чи копії постанови суду ( при повторному притягненні особи до відповідальності на підставі Закону) суддя зобов»язаний своєю постановою повернути відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Зазначені обставини, без додаткового з’ясування яких у відповідності до ст. 280 КУпАП, перешкоджають розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню для з’ясування згаданих обставин.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складання, посада, прізвище, ім »я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушення заподіяло матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об»активне з»ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належать до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Постановою Пленуму Верховного Суду України № 13 від 25.05.1998 року « Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов»язані з корупцією» та Постановою Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005року « Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз»яснено, що у випадках складання протоколу не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, неприєднання до нього документів, що підвереджують надання особі, яка притягається до відповідальності, повноважень на виконання функцій держави, чи копії постанови суду ( при повторному притягненні особи до відповідальності на підставі Закону) суддя зобов»язаний своєю постановою повернути відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Зазначені обставини, без додаткового з’ясування яких у відповідності до ст. 280 КУпАП, перешкоджають розгляду справи, а тому матеріали справи підлягають поверненню для з’ясування згаданих обставин.
Керуючись: ст. ст.: 245, 256, 278 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 повернути Головному державному управлінню охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Полтавській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б.Безсмолий