КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

 

Справа  № 22-а-2287|08 р.                     Головуючий у першій інстанції: Муранова І.В.

                                                                                                       Доповідач: Мамчур Я.С.

 

У Х В А Л А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

 

12 січня 2009 року                                                                                м. Київ

                                                                                       

             Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:    

  

             головуючого судді:                                                     Мамчура Я.С.,

             суддів:                                                                          Горбань Т.І., Попович О.В.,

             при секретарі:                                                              Медовниці Ю.О., 

 

             розглянувши апеляційну скаргу відповідача - Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області на постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області про визнання недійсним рішення сільської ради , -

 

В С Т А Н О В И В:

 

Постановою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2007 р. позовні вимоги ОСОБА_1. задоволено частково. Визнано недійсним рішення Гнідинської сільської Ради Бориспільського району Київської області від 06 жовтня 2006 року № 118-5-V в частині відмови у виділенні земельної ділянки позивачу та зобов'язано відповідача розглянути заяву ОСОБА_1. від 26.05.2006 року про надання у приватну власність земельної ділянки відповідно до вимог чинного законадавства.

 

На вказану постанову відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

 

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін з таких підстав.

 

Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

 

 

Судом першої інстанції встановлено, що Рішенням Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області від 6 жовтня 2006 року за №118-5-V «Про розгляд заяв громадян щодо надання земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку» було надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,12 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.АДРЕСА_1за рахунок земель державної власності 227 особам згідно списку, а також відмовлено у виділенні земельної ділянки 287 особам відповідно до списку, в тому числі позивачу ОСОБА_2

 

З протоколу засідання комісії з питань агропромислового комплексу, земельних відносин та екології Гнідинської сільської Ради № 2 від 29 вересня 2006 року та протоколу засідання  сільської Ради № 5 від 6 жовтня 2006 року не вбачається, з яких саме міркувань виходили депутати сільської ради, коли приймали рішення щодо задоволення заяв про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки чи у відмові у виділенні земельної ділянки щодо кожної особи, а також позивачу - ОСОБА_1.

 

Відповідо до ст. 40 Земельного кодексу України, громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Понад норму безоплатної передачі громадяни можуть набувати у власність земельні ділянки для зазначених потреб за цивільно-правовими угодами.

 

Крім того, за змістом ч. 6 та 7 ст.118 Земельного кодексу України громадяни, які які зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, подають заяву до відповідної сільської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У заяві зазначаються розміри земельної ділянки та мета її використання. Відповідна сільська рада розглядає заяву і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення.

 

Отже, як вбачається з матеріалів справи, відповідач безпідставно та необґрунтовано відмовив позивачу у задоволенні заяви про надання земельної ділянки у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.АДРЕСА_1за рахунок земель комунальної власності, яка згідно з прийнятим відповідачем рішенням від 23 травня 2006 року № 24-2-У мала право на першочергове отримання земельної ділянки, в зв'язку з чим рішення Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області від 06 жовтня 2006 року №118-5-V в частині відмови у виділенні земельної ділянки ОСОБА_1 слід визнати недійсним.

 

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 17 Земельного кодексу України розпорядження землями комунальної власності віднесено до повноважень сільської ради.

 

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що вимоги позивача про зобов'язання Гнідинської сільської ради надати дозвіл ОСОБА_1. на складання проекту відведення земельної ділянки площею 0,12 га у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. АДРЕСА_1 за рахунок земель комунальної власності, такими, що не можуть бути задоволені.

 

З огляду на викладене, суд першої інстанції правомірно та з метою захисту прав позивача на безоплатне отримання земельної ділянки, ухвалив рішення про зобов'язання Гнідинської сільської Ради розглянути заяву позивача - ОСОБА_1. від 26 травня 2006 року про надання у приватну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку в с.АДРЕСА_1 за рахунок земель комунальної власності по суті та прийняти рішення відповідно вимог чинного законодавства.

 

На підставі викладеного та приймаючи до уваги, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку, та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

 

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд

 

У Х В А Л И В:

 

            Апеляційну скаргу відповідача - Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області - залишити без задоволення.

           

Постанову Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 29.05.2007 року - залишити без змін.

 

            Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

 

 

            Головуючий суддя

 

            Судді: