ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня  2009 року                                                                   м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

судді-доповідача - Ніколіна В.В.,

суддів: Онишкевича Т.В.,Ліщинського А.М.

при секретарі судового засідання Ткач О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу

за апеляційною скаргою - ОСОБА_1

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 24.01.2008 року у справі № 2а-125/08

за позовом ОСОБА_1

до Служби безпеки України 

про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення в сумі 14 221 грн. 45 коп.,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 24.01.2008 року відмовлено в адміністративному позові ОСОБА_1 до Служби безпеки України  про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення в сумі 14 221 грн. 45 коп.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену постанову скасувати і ухвалити нову, про задоволення позовних вимог ОСОБА_1, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність його висновків обставинам справи. Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що при ухваленні нових законів або внесення змін до діючих законів не допускається зменшення змісту та об'єму існуючих прав і свобод. Одним з таких прав військового службовця є право на отримання продовольчого пайка або компенсації замість нього при проходженні військової служби, передбачена ч. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом до 12 серпня 2004 року в військовій частині А 2647, де знаходився на продовольчому і фінансовому забезпеченні. Компенсацію за продовольче забезпечення позивач не отримував в період з 11.03.2000 року по день звільнення. Апелянт вважає, що відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі, а порядок і розмір грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків, які є складовою частиною оплати за працю (військову службу), встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів, а дія постанови КМУ від 12.03.1996 № 316 в термін з 11 березня 2000 року по 28.03.2002 року та постанови КМУ від 29.03.2002 року № 426 з дня її прийняття по день звільнення позивача (11.08.2004 року) не зупинялась.

Висновки суду першої інстанції, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального права, оскільки дія норми ч.2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” № 2012 від 20 грудня 1991 року, якою передбачалося право військовослужбовців на одержання за рахунок держави продовольчих пайків або за їх бажанням грошової компенсації замість них, у спірний період була призупинена ст. 2 Закону України “Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів ” №1459-III від 17 лютого 2000 року.

Враховуючи те, що даний закон набув чинності та неконституційним у встановленому порядку не визнавався, колегія суддів приходить до переконання про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення грошової компенсації взамін продовольчих пайків за 2000-2004 рр.       

Таким чином, оскільки при вирішенні даного публічно-правового спору судом першої інстанції не порушено норми матеріального права, а мотиви, з яких виходив суд під час ухвалення рішення відповідають фактичним обставинам справи, оскаржувана постанова не підлягає скасуванню.

Керуючись  ст.ст. 195, 196, 198, 200, 207 КАС України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 24.01.2008 року у справі № 2а-125/08 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України  про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення в сумі 14 221 грн. 45 коп., без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.  

                   Головуючий                                                   В.В.Ніколін

                   Судді                                                                Т.В. Онишкевич

   А.М.Ліщинський

.