ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
|
|
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2009 року м. Львів
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :
судді-доповідача - Ніколіна В.В.,
суддів: Онишкевича Т.В.,Ліщинського А.М.
при секретарі судового засідання Ткач О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу
за апеляційною скаргою - Львівського обласного військового комісаріату
на постанову Личаківського районного суду м. Львова від 24.01.2008 року у справі № 2а-645/08
за позовом ОСОБА_1
до Львівського обласного військового комісаріат
за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області
про визнання відсутності повноважень відповідача у відмові видати позивачеві довідку про грошове забезпечення для нарахування пенсії для Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, встановлення порушення відповідачем права позивача на отримання інформації, та зобов'язання відповідача видати зазначену довідку,-
В С Т А Н О В И Л А :
Постановою Львівського районного суду м. Львова від 24 січня 2008 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріат за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відсутності повноважень відповідача у відмові видати позивачеві довідку про грошове забезпечення для нарахування пенсії для Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, встановлення порушення відповідачем права позивача на отримання інформації, та зобов'язання відповідача видати зазначену довідку і зобов'язано Львівський обласний військовий комісаріат видати позивачу довідку про грошове забезпечення для нарахування (перерахунок) пенсії для Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Вказане судове рішення в апеляційному порядку оскаржено відповідачем Львівським обласним військовим комісаріатом.
Відповідач Львівський обласний військовий комісаріат у поданій апеляційній скарзі просить постанову Личаківського районного суду м. Львова від 24 січня 2008 року скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу в задоволені позовних вимог, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права і процесуального права та неврахування істотних обставин справи.
Вимоги за апеляційною скаргою обґрунтовує тим, що згідно вимог Постанови КМУ від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функції з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» Львівський ОВК ще на початку 2007 року здійснив передачу пенсійної справи позивача до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області і відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» вже не має повноважень призначати, перераховувати та сплачувати пенсії та підвищення до неї. Крім того, апелянт покликається на вищезазначену статтю Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якою від 19 грудня 2006 року повноваження, перераховувати, сплачувати пенсії особам, які мають право на пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб» відповідне фінансування з цих питань отримав Пенсійний фонд України. Покликається апелянт на Наказ Міністра оборони України від 14.04.2007 року № 175 «Про встановлення граничних розмірів премії військовослужбовцям Збройних сил України», який був виданий на підставі Постанови КМУ від 28.03.2007 року № 594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» яким були встановлені граничні розміри премії на 2007 рік, що сплачувалися військовослужбовцям відповідно до Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України затвердженого наказом МОУ від 05.03.2001 року № 75. Враховуючи вищенаведене Львівський ОВК вважає безпідставним видати довідку позивачу ОСОБА_1, оскільки вчинив би протиправну дію та порушив вимоги ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, колегія суддів приходить до переконання, що подана скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_1 є ветераном військової служби, що підтверджується посвідченням НОМЕР_1, виданим Львівським обласним військовим комісаріатом від 24.10.2006 року. Відповідно до п. 1 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою КМУ № 1235 від 26.09.2001 року військові комісаріати є місцевими органами військового управління та утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах, районах у містах. Згідно п. 9 вищезазначеного Положення на військові комісаріати покладено обов'язок розглядати звернення військовослужбовців, працівників Збройних Сил України та членів їх сімей, а також інших громадян з питань, що належать до компетенції військових комісаріатів, а також вести прийом громадян, які звертаються з цих питань, видавати необхідні довідки та інші документи. Відповідно до Постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року № 3-1 регламентується питання, щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно з вищезазначеного документу Міністерство оборони України, Міністерство внутрішніх справ України, Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерство транспорту та зв'язку, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідок України, Управління державної охорони України, Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державна прикордонна служба України, Державна податкова адміністрація України визначають уповноважені структурні підрозділи, на які за їх рішенням покладаються функції щодо підготовки та подання до органів, що призначають пенсії, необхідні для призначення документів. Враховуючи вищенаведене судом першої інстанції вірно встановлено, що уповноваженим структурним підрозділом Міністерства оборони України у областях є обласні військові комісаріати, які готують та подають до органів, що призначають пенсію, необхідні для призначення пенсії документи, довідки про грошове забезпечення для нарахування (перерахунок) пенсії.
За таких обставин суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і тому підлягають частковому задоволенню.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, оскільки судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 200, 205, 207 КАС України колегія суддів, -
УХВАЛИЛА :
Апеляційну скаргу Львівського обласного військового комісаріату відхилити, а постанову Личаківського районного суду м. Львова від 24.01.2008 року у справі № 2а-645/08 за позовом ОСОБА_1 до Львівського обласного військового комісаріат за участю третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання відсутності повноважень відповідача у відмові видати позивачеві довідку про грошове забезпечення для нарахування пенсії для Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, встановлення порушення відповідачем права позивача на отримання інформації, та зобов'язання відповідача видати зазначену довідку залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий В.В.Ніколін
Судді Т.В. Онишкевич
А.М. Ліщинський
.