ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

І М Е Н Е М              У К Р А Ї Н И

26 січня 2009 року                                                                                                м. Львів

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду

в складі:

головуючого-судді                Старунського Д.М.

суддів                                     Олендера І.Я, Заверухи О.Б.,

при секретарі                       Ільницькій Т.В.

з участю осіб :

від позивача -     ОСОБА_3 -представник,

від відповідача  -Бобильов В.В.- представник,

третя особа  -      Делідон І.М. -представник

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Костопільського районного суду Рівненської області від 20 лютого 2008 року у справі №2-а-8/08

за адміністративним позовом ОСОБА_2

до відповідача Мащанської сільської ради Костопільського району Рівненської області, третя особа - ОСОБА_1

про визнання протиправним та нечинним рішення, -

                                                                                      в с т а н о в и л а :

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом про визнання протиправним та нечинним рішення Мащанської сільської ради Костопільського району Рівненської області №137 від 2 листопада 2007 року „Про перегляд рішень сільської ради №259 від 3 лютого 2006 року „Про припинення права власності та користування земельними ділянками згідно поданих заяв громадян та відміну рішень щодо погодження надання даних земельних ділянок у приватну власність" та №260 від 3 лютого 2006 року „Про погодження на надання земельних ділянок безоплатно у приватну власність членам садового товариства масиву „Кам'яногірський".

 Вказаним рішенням відмінено п.2 додатку 1 рішення №259 від 03.02.2006р. в частині відміни рішення щодо погодження надання земельної ділянки №1258 розміром 0.06 га в садовому товаристві масиву «Кам»яногірський» у приватну власність ОСОБА_1 та п.З додатку 1 рішення №260 від 02.03.2006р. в частині погодження передачі  цієї ж земельної ділянки №1258 у приватну власність ОСОБА_2

Постановою Костопільського районного суду Рівненської області від 20 лютого 2008 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені частково і визнано протиправним та нечинним рішення Мащанської сільської ради Костопільського району Рівненської області №137 від 2 листопада 2007 року „Про перегляд рішень сільської ради №259 від 3 лютого 2006 року „Про припинення права власності та користування земельними ділянками згідно поданих заяв громадян та відміну рішень щодо погодження надання даних земельних ділянок у приватну власність" та №260 від 3 лютого 2006 року „Про погодження на надання земельних ділянок безоплатно у приватну власність членам садового товариства масиву „Кам'яногірський".

Постанова мотивована тим, що вищевказане рішення прийняте поза межами компетенції сільської ради, воно ухвалене з порушенням порядку розгляду земельних спорів та відповідач вирішив спір про право власності на земельну ділянку.

ОСОБА_1оскаржив постанову з підстав неповного з»ясування обставин, які мають значення для справи, з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи. Вважає, що спір виник стосовно права власності на об»єкт нерухомості-земельну ділянку і не пов»язаний із захистом прав, свобод чи інтересів у сфері публічно-правових відносин, що виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства. Просить її скасувати та прийняти нову, якою в позові ОСОБА_2 відмовити.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково,  прийняту постанову скасувати, а справу провадженням закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що місцевий суд не правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і процесуальний закон, який регулює їх вирішення.

Судом встановлено, підтверджено матеріалами, що за рішенням колегії суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Рівненської області від 28.11.2006 року було поновлено ОСОБА_1 в членах садово-городнього товариства «Кам»яногірський»і закріплено за ним земельну ділянку за № 1258.

Предметом спору ОСОБА_2 є визнання протиправним та нечинним рішення сільської ради, яке стосується передачі у власність вищевказаної земельної ділянки, що належить ОСОБА_1

Таким чином , колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги, що даний спір виник і стосується права власності на земельну ділянку, тобто є спір про право, а тому не підлягає  розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Вимоги апелянта щодо прийняття нової постанови, якою відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 не ґрунтуються на законі , так як відповідно до п.1 ч.1. ст..157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати  в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись  ст.ст. 160, 195, 196, 198, 203,  206 КАС  України, колегія суддів -

                                                           у х в а л и л а:

            Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково. Постанову Костопільського районного суду Рівненської області від 20 лютого 2008 року у справі №2-а-8/08 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Мащанської сільської ради Костопільського району Рівненської області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання протиправним та нечинним рішення, - скасувати , а справу провадженням закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення.

            На ухвалу апеляційного суду може бути подано касаційну скаргу безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після проголошення, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.