Справа № 2а-130/09/0108

ПОСТАНОВА

іменем        України

          «11» березня 2009 року, 10-10 год.                                                            м. Керч АР Крим.

                             Керченський міський суд  у складі:

судді - Белоусова Е.Ф.

 при секретарі - Зінгерман К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Керчі адміністративний позов Прокурора м.Керчі в інтересах Лозової Меланії Петрівни  до Управління праці та соціального захисту населення ОСОБА_1 міської Ради про стягнення недоотриманої суми допомоги,   

    В С Т А Н О В И В :

           Прокурор звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи його тим, що відповідачем ОСОБА_1 було відмовлено у виплаті суми допомоги відповідно до ст.ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», не дивлячись на визнання неконституційним положень ЗУ «Про Державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 р.», що припинив виплати щорічної допомоги учасникам бойових дій. Вважає дану відмову незаконною і просить  стягнути на користь ОСОБА_1  недоотриману  допомогу  за 2007-2008 рік у розмірі 3865 грн. Також просить суд поновити ОСОБА_1   строк звернення до суду, ураховуючи той факт, що вона узнала про порушення свого права тільки у  2008 року.

         Представник відповідача до судового засідання не з`явився, надіславши до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, наполягає на відмові у задоволенні позову в зв`язку з відсутністю грошей та пропуском позивачем строків позовної давнини  (а.с.2).

        Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючім частковому задоволенню з наступних підстав.

         З сукупності зібраних у справі доказів судом встановлено, що позивачка має статус учасника бойових дій (а.с.2). Отже, має право відповідно до  ст.12  ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту»  на отримання щорічної одноразової допомоги за рахунок засобів Держбюджету, тим більш, що положення ЗУ «Про державний бюджет України на 2007 рік» № 489-V від 19.12.2006 р., яки призупиняли це,  рішенням Конституційного суду України № 6-рп/2007 від 09.07.2007 р. визнані неконституційними, але щодо сплати допомоги за 2007 рік позивачці необхідно було звернутися до відповідача або до суду ще до 30.09.2007 року. Що стосується розміру належної позивачу допомоги за 2008, то ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» визначений розмір допомоги для учасників бойових дій, до яких відноситься позивачка, у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, які у повному обсязі їй сплачені не були.

         Відсутність механізму виплат вказаної допомоги в законі  відповідно до ст. 3 Конституції України не дає підстав Управлінню праці та соціального захисту населення м.Керчі АРК відмовити позивачу в її виплаті, оскільки норма ст. 12  ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту» є діючою, а за відсутності закону, регулюючого дані правовідносини, повинен застосовуватися закон, регулюючий подібні правовідносини, відповідно до вимог ч.4 ст. 8 і ч. 7 ст. 9 КАС України.         

         Реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актів, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

         Разом з тим, прокурором та позивачкою без поважних причин був пропущений строк позовної давнини щодо вимог про стягнення допомоги за 2007 рік, тому у цій частині їй слід відмовити.

      На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 7-12, 69-72, 76-79, 86, 89-94, 99, 159-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

          Позов Прокурора м.Керчі задовольнити частково та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Керченської міської ради  на користь ОСОБА_1   недоплачену грошову допомогу,  призначену відповідно до вимог ст.12 ЗУ «Про  статус ветеранів війни, гарантіях їх соціального захисту», за 2008 рік у сумі 2095 (дві тисячі дев'яносто п'ять) грн., а у задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

         Судові витрати віднести за рахунок держави.     

          Постанова може бути оскаржена до  Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Керченський міський суд шляхом подачі скарги, з одночасним напрямом її копії в апеляційну інстанцію, протягом 20 днів з дня подачі заяви про оскарження, яка подається в 10-денний строк з моменту складання постанови в повному об'ємі, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

                                   Суддя :            підпис                                      / Белоусов Е.Ф./

            З оригіналом згідно. Суддя -

            Постанова ще не набула законної сили. Суддя -