Справа № 2a-390/09

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 10 " лютого 2009 року Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого - судді Загуменнової Н.М.

при секретарі Райвахівській Л.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення заборгованості по невиплаченій в повному обсязі в 2007 -2008 роках допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з даним позовом посилаючись на те, що вона має на утриманні дитину віком до трьох років, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС і відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" їй щомісячно повинна надаватися грошова допомога, в розмірі встановленого Законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Однак, з липня місяця 2007 року така допомога виплачується відповідачем в неповному розмірі. Через це просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати їй щомісячної грошової допомоги у розмірі, меншому, ніж це встановлено ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" та стягнути з відповідача на її користь заборгованість в сумі 6229 грн. 69 коп. за період з 01.07.2007 року по 01.01.2008 року та з 01.01.2008 року по 01.10.2008 року.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, від неї надійшла заява про розгляд справи за її відсутності. ( а.с. 16 ). Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином судовою повісткою ( судова розписка а.с. 17), заперечення проти позову (а. с. 8-9), .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка має дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, що стверджується свідоцтвом про народження серії 1-ТП НОМЕР_1, виданим 12.04.2007 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Коростенського міськрайонного управління юстиції в Житомирській області (а.с. 6). Догляд за дитиною здійснюється позивачкою.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми" позивачка має право на отримання грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення дитиною трирічного віку в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Згідно до ч. 2 ст. 62 Закону України „Про державний бюджет на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року № 489 -У на 2007 рік затверджено прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років з 1 квітня 2007 року - 463 грн., а з 1 жовтня 2007 року - 470 грн.

Відповідач виплачував позивачці у спірний період грошову допомогу з врахуванням обмежень, встановлених Законом України „Про державний бюджет на 2007 рік", ст. 71 якого було зупинено дію ст. 12, 15 ч. 1 та Прикінцевих положень Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Статтею 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.14 ст.71 Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік", отже, з цього часу відновлено дії ст. 12 та ч. 1 ст. 15, п.3 розділу УШ "Прикінцеві положення" Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Відповідно до пункту 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Всупереч рішенню Конституційного Суду України Управлінням праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради вказана допомога позивачці виплачується не в повному розмірі.

Визнані неконституційними положення Закону України "Про державний бюджет України на 2007 рік" втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом рішення, тому позов підлягає задоволенню частково за період з 01.07.2007 року по

31.12.2007 року.

З врахуванням розміру прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років в цей період розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення останньою трирічного віку з липня місяця 2007 року мав складати: з 01.07.2007 року по 30.09.2007 року - 463 грн. х 3 міс. = 1389 грн. з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року - 470 грн. х 3 міс. = 1410 грн.

Всього слід було виплатити з 01.07.2007 року по 31 .12.2007 року - 1389 грн. + 1410 грн. = 2799 грн.

За цей період позивачем отримана допомога з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року в розмірі 621 грн. 31 коп. ( довідка а.с. 4).

Таким чином, стягненню на користь позивача підлягає : 2799 грн. - 621 грн.31 коп. = 2177 грн. 69 коп.

Стосовно позовних вимог про стягнення недоотриманої допомоги по догляду за дитиною за період з 01.01.2008 року по 01.10.2008 року, то в цій частині позову ОСОБА_1 слід відмовити, так як рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10 -рп/2008 не визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ) зміни, внесені Законом України „ Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" до ст. 15 Закону України „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Керуючись ст. ст. 158 - 163, 254 КАС України, Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007 році у розмірі, меншому, ніж це визначено Законом України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми".

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 заборгованості по недоплаченій щомісячній грошовій допомозі по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку в період з 1 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в розмірі 2177 грн 69 копійок. В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови.