УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"09" лютого 2010 р. справа № 2а-204/01-09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.
суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.
при секретарі судового засідання: Фесовець А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23 березня 2009 року у справі
за позовом ОСОБА_1
до Бердянської міської ради, виконавчого комітету Бердянської міської ради, Управління земельних ресурсів у м. Бердянськ Запорізької області, ДП «Укрспецзем»
треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Бердянськземресурс», ОСОБА_2, ОСОБА_3
про визнання протиправним та скасування рішення, скасування державної реєстрації державних актів на право власності на землю, зобов’язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И Л А:
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23.03.2009 року в частині закриття провадження в адміністративній справі за позовними вимогами про визнання протиправним та скасування п. 7.23, 7.24 рішення Бердянської міської ради від 30.08.07 року №9.
Апелянт посилається на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, помилковість висновку про закриття провадження в частині позовних вимог про оскарження рішення міськради, з огляду на те, що позивач правомірно оспорює рішення суб’єкта владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.
Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в оскарженій частині, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як видно з матеріалів справи, позивачем оспорюються п.п. 7.23., 7.24 Рішення Бердянської міської ради від 30.08.2007 року №9, згідно з якими ОСОБА_3 та ОСОБА_2 передано у приватну власність земельні ділянки та видані державні акти.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішення міськради в оспорюваній частині перешкоджає ОСОБА_1 в оформленні документів на належну їй земельну ділянку в садовому товаристві «Азовець».
З урахуванням наведеного, вбачається спір між позивачем та третіми особами –ОСОБА_3, ОСОБА_2 про право користування та власності на земельну ділянку, який не може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства, оскільки стосується встановлення меж і визнання недійсними державних актів на землю.
Закриваючи провадження у справі в частині позовних вимог про скасування п.п. 7.23., 7.24 Рішення Бердянської міської ради від 30.08.2007 року №9, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що порушений позивачем спір носить майнових характер, а не публічно-правовий, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому ст. 15 ЦПК України, оскільки на підставі оскарженого рішення суб’єкта владних повноважень треті особи набули право власності на земельні ділянки.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Враховуючи наведене, ухвала суду першої інстанції в оскарженій частині відповідає обставинам справи та вимогам закону, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись п.1 ч1. ст. 199, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 –залишити без задоволення.
Ухвалу Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 23 березня 2009 року у справі №2а-204/01-09 –залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її в повному обсязі.
Головуючий: В.А. Стежко
Суддя: Л.М. Нагорна
Суддя: А.В. Суховаров