УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2010 р. справа № 2а-7726/08/0470

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді:                    Стежко В.А.

          суддів:                     Нагорної Л.М. Суховарова А.В.

при секретарі судового засідання:          Резнікові Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2009 року у справі

за позовом ОСОБА_1

до Дніпропетровської міської ради, Управління Держкомзему у Дніпропетровську Дніпропетровської області

про визнання частково нечинним рішення, нормативної грошової оцінки земельної ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.02.2009 року, якою йому відмовлено в задоволенні позовних вимог про визнання нечинним рішення щодо визначення виду (коду) використання земельної ділянки та її грошової оцінки.

Апелянт посилається на неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи, неналежне дослідження судом договору оренди, в якому зазначено, що ділянка надана для розміщення бази відпочинку.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскарженої постанови, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як видно з матеріалів справи, позивачем оспорюється рішення Дніпропетровської міської ради ХХІУ скликання від 02.06.2004 року №148/17 про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_1 в частині визначення коду цільового використання землі «інша комерційна діяльність»та довідка про нормативну грошову оцінку земельної ділянки для розрахунку плати за землю.

30.07.2004 року між позивачем та Дніпропетровською міською радою був укладений договір оренди землі, згідно з яким ОСОБА_1 отримав в строкове платне користування на 10 років земельну ділянку за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Нарвська, 286, розміром 0,5812 га. (а.с. 8-12). Умовами договору обумовлено цільове використання земельної ділянки (УКЦЗВ) 1.11.6 (інша комерційна діяльність) та визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки в розмірі 1550486,54грн. для розрахунку оплати оренди.

Вид цільового використання землі та розмір орендної плати вже узгоджений договором оренди.

З урахуванням наведеного вбачається, що порушений позивачем спір стосується істотних умов договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_1 та Дніпропетровською міською радою, яка у даному випадку виступає як землевласник.

Однак, оспорення громадянином договору оренди здійснюється в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно з ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Вирішуючи спір по суті, суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку, що відносини між позивачем та відповідачами є публічно-правовими.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України з урахуванням п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України постанова суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і провадження у справі закривається, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі та роз’ясненням ОСОБА_1 права на судовий захист на підставі норм ЦПК України.

Керуючись п. 4 ч. 1 ст. 198, ч.1 ст. 203 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 –частково задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2009 року у справі №2а-7726/08/0470 –скасувати.

Провадження в адміністративній справі закрити.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня виготовлення її у повному обсязі.

Головуючий:                                                   В.А. Стежко

Суддя:                                                                                          Л.М. Нагорна

Суддя:                                                                                 А.В. Суховаров

Повний текст виготовлено та підписано 05 березня 2010 року.

          Головуючий                                          В.А. Стежко