УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" квітня 2010 р. справа № 2а-112/09
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Стежко В.А.
суддів: Нагорної Л.М. Суховарова А.В.
при секретарі судового засідання: Мациборко Т.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області
на постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2009 року у справі
за позовом ОСОБА_1
до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області
про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
В С Т А Н О В И Л А :
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області просить скасувати постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2009 року в частині визнання неправомірними дій відповідача щодо нарахування та виплати позивачу державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 01 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року; зобов’язання Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму на дитину віком до шести років за період з 01 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Апелянт посилається на те, що він є розпорядником бюджетних коштів і не може виходити за межі бюджетних асигнувань на відповідний рік. Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позивачці у 2007 році виплачувалась у відповідності до ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік». Позивачем пропущено річний строк звернення з позовом до суду.
Позивачем постанова Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2009 року не оскаржена.
Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в оскарженій частині в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_2 є матір’ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 11), а тому має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно зі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Дію ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»зупинено на 2007 рік згідно з п. 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»від 19.12.2006 р. N 489-V.
У жовтні 2007 року відповідач здійснив виплату допомоги позивачці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130,64грн., листопаді 2007 року –130,64грн., грудні 2007 року –110,88грн. всупереч рішенню Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007, яким було визнано неконституційним зупинення дії частини першої ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми»на 2007 рік, передбачене пунктом 14 ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007 рік» від 19.12.2006 року №489-V.
Оскільки з 01.10.2007 року прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років складав 470грн., відповідач повинен був виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, виходячи з зазначеного розміру прожиткового мінімуму.
За таких обставин суд першої інстанції обґрунтовано визнав неправомірним нарахування допомоги позивачці відповідачем з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року у меншому розмірі, ніж прожитковий мінімум на дітей віком до шести років. Оскільки станом на жовтень-грудень 2007 року прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років склав 470грн., то міськрайонний суд правильно зобов’язав Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_4 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01 жовтня 2007 року по 31 грудня 2007 року, виходячи з прожиткового мінімуму на дитину віком до шести років, з урахуванням фактично отриманих позивачкою сум допомоги за цей період.
Вимоги про перерахунок допомоги за жовтень-грудень 2007 року заявлені позивачем в межах річного строку звернення з позовом до суду, тому доводи апеляційної скарги про пропуск позивачем строку звернення до суду не можуть бути взяті до уваги апеляційним судом.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області –залишити без задоволення.
Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 12 березня 2009 року –залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом двох місяців.
Головуючий: В.А. Стежко
Суддя: Л.М. Нагорна
Суддя: А.В. Суховаров
Повний текст виготовлено та підписано 22 квітня 2010 року.
Головуючий В.А. Стежко