Судове рішення #4301010

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________________________________________________________________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 


 17 лютого 2009 р. Справа № 2-а-5213/08/2170

                                                        Кат. 6.6.6 

 

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі:  Вуйцику В.В.,

за участю:

представників  позивача –Пасічніченко Т.В., Познякової О.В.,

представника відповідача Морева І.В.,

розглянувши  у відкритому судовому засіданні  справу   за позовною заявою Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка до товариства з обмеженою відповідальністю “Південенерго”м. Нова Каховка Херсонської області про визнання неправомірними дій посадових осіб ТОВ "Південенерго" щодо не допуску працівників  державної податкової служби до проведення планової  виїзної документальної перевірки  та зобов'язання посадових осіб ТОВ "Південерго" забезпечити допуск працівників ДПІ у м.Н.Каховка та ДПА у Херсонській області для проведення виїзної документальної  перевірки фінансово-господарської діяльності  з питань дотримання ТОВ "Південенерго" вимог податкового та валютного законодавства за період  з 01.04.2006 по 30.06.2008 та надання всіх необхідних документів для проведення перевірки,      

 встановив:

 

Державна податкова інспекція у м. Нова Каховка  звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому посилається на те, що  з 13.08.08 по 10.09.08 фахівцями ДПІ у м.Нова Каховка проводилась планова виїзна документальна перевірка  ТОВ "Південенерго". Розпорядженням  голови ДПА у Херсонській області від 09 вересня 2008 року № 197-р залучено  на подовження планової виїзної перевірки спеціалістів ДПА у Херсонській області (головного держподаткового ревізора-інспектора відділу податкового аудиту окремих платників податків управління податкового контролю юридичних осіб ДПА Вчерашнюк І.В., головного держподаткового ревізора-інспектора відділу представництва інтересів у судах та організації позовної роботи юридичного управління ДПА  Пасічніченко Т.В.) та зав. сектором контролю за відшкодуванням ПДВ  ДПІ у Бериславському районі  Добрянську О.А. Наказом начальника ДПІ у м. Нова Каховка Херсонської області  № 585 від 10 вересня 2008 року термін проведення перевірки був продовжений на 10 робочих днів до 24.09.08, склад перевіряючих сформовано за участю  фахівців ДПА у Херсонській області та ДПІ у Бериславському районі  Херсонської області.

11.09.2008  посадові особи ТОВ "Південенерго"  ознайомились та отримали під розписку наказ та направлення на перевірку, працівників податкової служби в той самий день допустили до проведення перевірки, але  12.09.2008  головний бухгалтер ТОВ "Південенерго" Половна Т.М.  повідомила, що до проведення планової виїзної  перевірки не допускаються Добрянська О.А. та Вчерашнюк І.В. Про факт недопуска був складений акт від 12.09.2008 № 14/230, також про  не допуск посадових осіб ДПА у Херсонській області та ДПІ у Бериславському районі  Херсонської області ТОВ "Південенерго" повідомило  ДПІ у м. Нова Каховка листом  від 12.09.2008  з посиланням на те, що начальник податкової інспекції у м. Нова Каховка не має повноважень залучати до участі в проведенні перевірок  працівників інших податкових органів. Такі дії керівництва ТОВ призвели до  зупинення проведення планової виїзної документальної перевірки. Посадові особи ТОВ "Південенерго" були притягнуті до адміністративної відповідальності.

Представник позивача в судове засідання прибув, підтримав позовні вимоги, вточнивши, що просить визнати неправомірними дії відповідача щодо не допуску до проведення планової  виїзної документальної перевірки працівників  ДПІ у м. Н.Каховка, ДПІ у Бериславському районі та ДПА у Херсонській області та зобов'язання посадових осіб ТОВ "Південерго" забезпечити допуск працівників ДПІ у м. Н.Каховка, ДПІ у Бериславському районі, ДПА у Херсонській області та фахівців будь-якої іншої районної податкової інспекції, які будуть залучатись для проведення перевірки,  до проведення виїзної документальної  перевірки фінансово-господарської діяльності  з питань дотримання ТОВ "Південенерго" вимог податкового та валютного законодавства за період  з 01.04.2006 по 30.06.2008.

Представник ТОВ "Південенерго" в судове засідання  прибув,  проти позову заперечує, звертає увагу суду на те, що  правомірність  не допуску до проведення перевірки співробітників ДПА Херсонської області та ДПІ у Бериславському районі Херсонської області, відсутність  у начальника районної податкової інспекції  повноважень  формувати  склад перевіряючих з працівників інших податкових органів підтверджена судовим рішенням –постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2008 року № 2-а-4504/08 по справі за позовом ДПІ у м. Нова Каховка до ТОВ "Південенерго" про продовження терміну застосування адміністративного арешту активів та застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на банківських рахунках платника податків, яка не набрала законної сили у зв'язку з апеляційним оскарженням. Представник відповідача заявив клопотання про залишення позову без розгляду.

Згідно  з п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. При розгляді справи № 2-а-4504/08 за позовом Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка  до ТОВ "Південенерго"  про продовження терміну застосування адміністративного арешту, який був застосований внаслідок відмови ТОВ від проведення документальної перевірки, суд  оцінив правомірність та законність  рішення начальника податкового органу про  застосування адмінарешту і в мотивувальній частині постанови по справі № 2-а-4504/08 зазначив, що підстав для застосування адміністративного арешту не було, оскільки  відповідач (ТОВ "Південенерго") не мав податкового боргу як обов’язкової умови для застосування арешту,  відмова від допуску до проведення перевірки  співробітників ДПА Херсонської області та ДПІ у Бериславському районі Херсонської області  була обґрунтованою, законом "Про державну податкову службу в Україні" не передбачено повноважень начальника районної податкової інспекції щодо формування складу перевіряючих з працівників інших податкових органів.

Суд вважає, що за даних обставин позовну заяву в частині визнання неправомірними дій посадових осіб ТОВ "Південенерго" щодо не допуску працівників  ДПІ у Бериславському районі Херсонської області та ДПА у Херсонській області до перевірки та зобов'язання посадових осіб ТОВ "Південерго" забезпечити допуск працівників ДПІ у Бериславському районі Херсонської області та ДПА у Херсонській області до проведення виїзної документальної  перевірки фінансово-господарської діяльності  з питань дотримання ТОВ "Південенерго" вимог податкового та валютного законодавства за період  з 01.04.2006 по 30.06.2008 та надання всіх необхідних документів для проведення перевірки, належить залишити без розгляду.

Що стосується питання про визнання неправомірними дій відповідача щодо не допуску до проведення планової  виїзної документальної перевірки працівників  ДПІ у м. Н.Каховка та зобов'язання посадових осіб ТОВ "Південерго" забезпечити допуск працівників ДПІ у м. Н.Каховка до проведення виїзної документальної  перевірки фінансово-господарської діяльності  з питань дотримання ТОВ "Південенерго" вимог податкового та валютного законодавства за період  01.04.2006 по 30.06.2008, то судом встановлено, що спору між сторонами  немає, відповідач допустив посадових осіб ДПІ у м. Нова Каховка до проведення перевірки, що підтверджено матеріалами справи та  не заперечується представниками сторін в судовому засіданні. Таким чином,  в цій частині позовних вимог суд закриває провадження у справі за відсутністю спору.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 155, п.1 ч. 1 ст. 157, ст. 165   КАС України,

                                               

                                                           у х в а л и в :

 

1. Залишити без розгляду позов Державної податкової інспекції у м. Нова Каховка до товариства з обмеженою відповідальністю "Південенерго" м. Нова Каховка Херсонської області про визнання неправомірними дій посадових осіб ТОВ "Південенерго" щодо не допуску працівників  ДПІ у Бериславському районі Херсонської області та ДПА у Херсонській області до перевірки та зобов'язання посадових осіб ТОВ "Південерго" забезпечити допуск працівників ДПІ у Бериславському районі Херсонської області та ДПА у Херсонській області до проведення виїзної документальної  перевірки фінансово-господарської діяльності  з питань дотримання ТОВ "Південенерго" вимог податкового та валютного законодавства за період  з 01.04.2006 по 30.06.2008 та надання всіх необхідних документів для проведення перевірки,

2. Закрити  провадження у справі в частині позову про визнання неправомірними дій ТОВ "Південенерго" щодо не допуску до проведення планової  виїзної документальної перевірки працівників  ДПІ у м. Н.Каховка  Херсонській області  та зобов'язання посадових осіб ТОВ "Південерго" забезпечити допуск працівників ДПІ у м. Н.Каховка Херсонській області до проведення виїзної документальної  перевірки фінансово-господарської діяльності  з питань дотримання ТОВ "Південенерго" вимог податкового та валютного законодавства за період  з 01.04.2006 по 30.06.2008.

3. Копії ухвали направити сторонам.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення, а у випадку якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то з дня отримання нею копії ухвали, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

 

 

Суддя                                                                                                  Хом'якова В.В.                                              

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація