ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"17" червня 2015 р.справа № 332/6205/14-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді:                    Шальєвої В.А.

суддів:                     Білак С.В. Олефіренко Н.А.

розглянувши у порядку письмового провадження в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. імені Газети «Правда», 29, апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015 р. в справі № 332/6205/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

          ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Запоріжжя з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі – УПФУ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії, просив визнати протиправним та скасувати розпорядження відповідача від 25.09.2014 р. № 147338 в частині відмови у зарахуванні до пільгового стажу за Списком № 1 періоду роботи з 19.12.1984 р. по 31.12.1991 р., зобов’язати УПФУ зарахувати до пільгового стажу позивачу за Списком № 1 періоду роботи з 19.12.1984 р. по 31.12.1991 р. та перерахувати розмір пенсії відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», здійснивши виплату пенсії з часу призначення – 22.09.2014 р.

          Постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015 р. позов задоволено.

          Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову суду, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального права, невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи, які полягають у неврахуванні судом приписів Порядку застосування Списків 1 і 2 виробництв, професій, посад і показників при обчислення стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 р., відповідно до якої при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи, що унеможливлює зарахування до пільгового стажу періоду роботи до 01.01.1992 р.

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з’явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином, у зв’язку з чим у відповідності до вимог ст. 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

          Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 з 03.08.2010 р. відповідачем призначено пенсію по інвалідності. За заявою позивача розпорядженням № 147338 від 25.09.2014 р. з 22.09.2010 р. позивачу призначена пенсія за віком за Списком № 1 відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі документів, які містились в пенсійній справі, зокрема, довідок № 1018 від 16.08.2010 р. та № 1024 від 17.08.2010 р., виданих ВАТ «Запоріжсталь», щодо уточнення особливого характеру праці за Списком № 1 за періоди з 19.12.1984 р. по 31.08.1994 р., з 01.02.1995 р. по 31.12.2003 р., з 01.01.2004 р. по 30.06.2010 р. При цьому із розрахунку пільгового стажу позивача за Списком № 1 виключено період з 19.12.1984 р. по 31.12.1991 р.

Також судами встановлено, що в період з 19.12.1984 р. по 31.12.1991 р. позивач працював за професією електрогазозварника (робоче місце 26047), зайнятого ремонтом обладнання у місцях його встановлення на ділянках діючих виробництв ВАТ «Запоріжсталь», яка передбачена розділом ІІ підрозділом 1753а, розділом ІІІ підрозділом 2а, код 1030200а-1753а Списку № 1, затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р.

Первинна атестація робочого місця позивача за Списком № 1 проведена за наказом про атестацію робочих місць від 25.05.1995 р. № 73 (до 21.08.1997 р.).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з необґрунтованості не включення спірного періоду до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 1.

Колегія суддів вважає такий висновок обґрунтованим, з огляду на наступне.

Згідно з пп.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 1 січня 2004 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Пунктом 10 зазначеного Порядку встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Наданими позивачем документами, зокрема, трудовою книжкою, довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, доводиться, що позивач працював з 19.12.1984 р. по 31.08.1994 р., дана професія внесена до Списку № 1 постановою Кабінету Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 р.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праві та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.205 р. за № 1451/11731, визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових

умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До

пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних

посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до

Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці

за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення

атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відтак, з урахуванням вимог Порядку № 383, спірний період повинен бути зарахований до пільгового стажу позивача за Списком № 1, відповідно, відповідач зобов’язаний здійснити перерахунок пенсії відповідно до приписів ст. 24 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

          Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя на постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015 р. в справі № 332/6205/14-а залишити без задоволення.

          Постанову Заводського районного суду м. Запоріжжя від 16.04.2015 р. в справі № 332/6205/14-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії залишити без змін.

          Ухвала набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий:                                                            В.А. Шальєва

          Суддя:                                                            С.В. Білак

          Суддя:                                                            Н.А. Олефіренко