Справа 22а-1101 Головуючий у 1 інстанції Карпушова О.В.
Категорія 10.3.3 Доповідач Солодовник О.Ф.
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 березня 2011 року м. Донецьк
Апеляційний суд Донецької області в складі:
головуючого Солодовник О.Ф., суддів Янчук Т.О., Тимченко О.О.,
при секретарі Руденко О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м.Донецьку ради на постанову Калінінського районного суду м.Донецька від 11 червня 2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м.Донецьку ради, третя особа Головне управління Державного казначейства в Донецькій області, про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
Постановою Калінінського районного суду м.Донецька від 11 червня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково: дії управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м.Донецьку ради в частині недоплати їй допомоги за 2007 рік визнано протиправними та відповідача зобов’язано сплатити їй вказану допомогу за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року в сумі 1982,60 грн за рахунок коштів Державного бюджету України та вирішено питання щодо судових витрат.
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м.Донецьку ради просить постанову суду скасувати, ухвалити нову постанову з тих підстав, що суд першої інстанції неповно встановив обставини, що мають значення для справи, та судом порушено вимоги матеріального та процесуального права.
Судом першої інстанції встановлено, що позивачка має сина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7), у зв’язку з чим знаходилася на обліку у відповідача та отримувала щомісячно соціальну допомогу по догляду за дитиною у розмірі 129,03 грн за липень 2007 року, за серпень 2007 року в сумі 132,64 грн, за вересень 2007 року 134,45 грн, за жовтень 2007 року 136,13 грн, за листопад 2007 року 140,05 грн, за грудень 2007 року 144,10 грн (а.с.43).
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Закон України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»(далі - Закон) встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім’ям з дітьми у загальній системі захисту населення.
Згідно з ч.ч.1, 4 ст.1 Закону громадяни України, в сім’ях яких виховуються та проживають неповнолітні діти, мають право на державну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України. Порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Ст. 3 Закону передбачено, що право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновитель, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.
Відповідно зі ст. 15 Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законодавством прожиткового мінімуму для дітей до 6 років.
Ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»з метою приведення окремих норм законів у відповідність із цим Законом, на 2007 рік зупинено, зокрема, дію ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми». Положення цією статті рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Тому суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги про зобов’язання відповідача зробити перерахунок по виплаті позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
При встановленні зазначених фактів і постановлені рішення судом правильно встановлено обставини справи, не було порушено норм процесуального права та правильно застосовано норми матеріального права.
Доводи апеляційної скарги необгрутовані і не спростовують висновків суду.
У відповідності до ч.1 ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись Законом України «Про внесення змін до розділу XII "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами», ст.ст.197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м.Донецьку ради залишити без задоволення.
Постанову Калінінського районного суду м.Донецька від 11 червня 2009 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Касаційна скарга може бути подана безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили цією ухвалою.
Головуючий :
Судді: