ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.02.2007 Справа № А21/284-06
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Чус О.В.( доповідач)
суддів: Логвиненка А.О., Павловського П.П.
при секретарі судового засідання: Мацекос І.М.
За участю прокурора: Цяцька О.В., посвідчення № 181 від 22.09.06р.
представники сторін:
від позивача: Бутенко М.В. юрисконсульт, довіреність №277/05-18 від 24.01.07;
від відповідача: Федорова Г.М. провідний спеціаліст, довіреність № 08 від 10.01.07;
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи та апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривому Розі на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2006 року у справі № А21/284-06
за позовом Прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кривий Ріг
до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривий Ріг
про спонукання виконати певні дії
встановив:
В жовтні 2006 року прокурор Центрально-міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кривий Ріг звернувся в господарський суд Дніпропетровської області до відповідача з позовом про зобов’язання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Кривий Ріг за період 01.01.2005 року по 31.05.2006 року включити в щомісячні акти звірки суму виплаченої пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва пенсіонерам Діденко В.С., Бабьєву В.Є., Михайловій Л.О., Алієву Максиму Велі огли, Філатовій О.В., Маршалківській В.С. в розмірі 14729,55 грн. для відшкодування цієї суми на централізованому рівні.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2006 року (суддя –Алмазова І.В.) адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з прийнятою постановою, відповідач звернувся в Дніпропетровський апеляційний господарський суд з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати постанову місцевого господарського суду, а в задоволенні позову відмовити.
Ні прокурор ні позивач заперечень на апеляційну скаргу відповідача апеляційному суду не надали.
Розпорядженням заступника голови суду від 24.01.2007 року № 31 справу було передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя Чус О. В. (доповідач), судді: Павловський П. П. , Логвиненко А. О.
У судовому засіданні, у якому ухвалою Дніпропетроського апеляційного господарського суду від 20.12.2006 року було призначено апеляційний розгляд справи на 25.01.2007 року, оголошувалась перерва до 01.02.2007 року.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", який набрав чинності з 01 квітня 2001 року, передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров'я або в разі смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.
Згідно з частиною 2 статті 7 Закону України “Про страхові тарифи на загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.
Правліннями Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві прийнято постанову № 5-4/4 від 04.03.2003 року, якою затверджено „Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання”.
Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та "Про пенсійне забезпечення".
Він визначає механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд соціального страхування від нещасних випадків) Пенсійному фонду України (далі - Пенсійний фонд) витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які призначені особам, що застраховані згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності".
В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати. Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного Фонду та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних втрат та до 20 числа місяця наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному Фонду України до 25 числа місяця наступного за звітним (пункт 7).
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кривий Ріг щомісячно виплачується пенсія пенсіонерам Діденко В.С., Бабьєву В.Є., Михайловій Л.О., Алієву Максим Велі огли, Філатовій О.В., Маршалківській В.С., які отримали виробничу травму або професійне захворювання на підприємстві, розташованому на території країн СНД. Однак, відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривий Ріг не бере та не включає в щомісячні акти звірки до відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в м. Кривий Ріг суму пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, яка виплачується пенсіонерам Діденко В.С., Бабьєву В.Є., Михайловій Л.О., Алієву Максим Велі огли, Філатовій О.В., Маршалківській В.С.
Господарський суд дійшов правильного висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо зобов’язання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривий Ріг включити в щомісячні акти звірки суму виплаченої пенсії пенсіонерам Діденко В.С., Бабьєву В.Є., Михайловій Л.О., Алієву Максим Велі огли, Філатовій О.В., Маршалківській В.С.
Таким чином, висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог прокурора Центрально-міського району м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в м. Кривий Ріг відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, нормам матеріального права, а доводи апеляційної скарги їх не спростовують.
За таких обставин, апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області слід залишити без задоволення, а постанову господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2006 року у справі № А21/284-06 –без змін.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 198, 200, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У Х В А Л И В:
Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 20.11.2006 року у справі № А 21/284-06 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом одного місяця безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя | О.В. Чус |
Суддя
| А.О. Логвиненко |
Суддя | П.П. Павловський |