ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ
справа № 20-3/333 |
ПОСТАНОВА
і м е н е м У к р а ї н и
"06" лютого 2007 р. 10:45 м. Севастополь
Господарський суд міста Севастополя у складі:
судді –Гоголя Ю.М.,
при секретарі –Радвановської Ю.А.,
за участю представників:
від позивача –Михайлова Катерина Борисівна, довіреність № 29-06/752 від 04.10.06р.;
від відповідача - Новинська Юлія Олегівна, довіреність № 1 від 24.01.06р.;
розглянув матеріали адміністративної справи
За Спільне Російсько-Українське підприємство Севастопольський адміністративним судоремонтний завод “Лазаревське Адміралтейство”
позовом (99001, м. Севастополь, вул. Г. Севастополя, буд. 13)
до відповідача Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі
міста Севастополя
(99001, м. Севастополь, вул. Дзигунського, буд. 19)
про визнання рішення недійсним;
Суть спору:
Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне Російсько-Українське підприємство Севастопольський судоремонтний завод “Лазаревське Адміралтейство” звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій № 200-ю від 20.06.2006 р.
Ухвалою від 24.10.2006 р. відкрито провадження по адміністративній справі № 20-3/333, призначено попереднє судове засідання.
Ухвалою від 02.11.2006 р. закінчено підготовче провадження і справа призначена до судового розгляду.
Розгляд справи відкладався, в порядку ст. 128, 150 Кодексу адміністративного судочинства України.
За клопотанням сторін, відповідно до статті 10 Конституції України, статті 10 Закону України “Про судоустрій України”, пояснення та клопотання по справі надавалися ними російською мовою.
Згідно ст. 27-32, 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні представникам сторін роз’яснені процесуальні права та обов’язки.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, суд
в с т а н о в и в:
Товариство з обмеженою відповідальністю Спільне Російсько-Українське підприємство Севастопольський судоремонтний завод “Лазаревське Адміралтейство” звернулося до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя про визнання недійсним рішення про застосування фінансових санкцій № 200-ю від 20.06.2006 р.
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що відповідач у порушення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. та Інструкції „Про обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі –Інструкція) ухвалив рішення від 20.06.2006 р. № 200-ю про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 3230,19 грн. та пені –157,18 грн. (арк. с. 3-6).
Позивач посилаючись до п. 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” і п. 5.1.6 Інструкції вважає, що перерахування страхових внесків здійснюється платниками одночасно з отриманням засобів на оплату праці, зокрема в безготівковій або з виручки від реалізації товарів (послуг). Таким чином, у підприємства не могло утворитися прострочення сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.
Відповідач позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення (вх. № 30412 від 01.11.2006 р.), пояснив, що згідно ст. ст. 19, 20, 106 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п. 11.11. Розділу ІІ Інструкції, позивач несвоєчасно вносив страхові внески, в зв’язку з чим було винесено рішення про нарахування і накладення штрафів.
Суд вважає, позовні вимоги не підлягаючими задоволенню з наступних обставин.
Відповідно до статей 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” платниками страхових внесків є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно ст.ст. 19, 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” внески страховок нараховують незалежно від джерела їх фінансування, форми, порядку, місця виплати, використовування, а так само незалежно від того, були вказані суми фактично виплатили після їх нарахування до сплати.
У Розділі ІІ Інструкції „Про обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 19.12.2003 р. № 21-1 вказано, що платники щомісячно складають в двох екземплярах розрахунок суми внесків страховок на загальнообов'язкове пенсійне страхування, в якому указують самостійно обчислені суми внесків формою згідно додатку № 23 даної Інструкції. Страхувальники зобов'язані сплачувати внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданих 20.02.2004 р. Спільним Російсько-Українським підприємством Севастопольський судоремонтний завод “Лазаревське Адміралтейство” до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя, загальна сума внесків страховок за січень 2004 р. по розділу І (розрахунки по внесках з 01.01.2004 р.) склали 118539,43 грн. (у тому числі по 32 % 111258,32 грн. по 1-5% 7281,11 грн.) і по розділу ІІ (розрахунки по внесках до 01.01.2004 р.) склали 93093,66 грн. Останній термін сплати страхових внесків за січень 2004 р. –20.02.2004 р.
Як встановлено судом, страхові внески, обчислені позивачем, по розділу І Інструкції розрахунку сум внесків за січень 2004 р. сплачені своєчасно.
Страхові внески по розділу ІІ за січень 2004 р. сплачені своєчасно у розмірі 60813,23 грн.
21.02.2004 р. були сплачені несвоєчасно внески в сумі 6355,80 грн. При затримці в один день сплати страхових внесків був накладений штраф у розмірі 10% не сплачених вказаних сум у розмірі 635,58 грн. і пеня у розмірі 0,1 %, розрахована за кожний день прострочення платежу –6,36 грн.
24.02.2004 р. були сплачені несвоєчасно внески в сумі 2370,60 грн. При затримці в чотири дні сплати страхових внесків був накладений штраф у розмірі 10% не сплачених вказаних сум у розмірі 237,06 грн. і пеня у розмірі 0,1 %, розрахована за кожний день прострочення платежу –9,48 грн.
26.02.2004 р. були сплачені несвоєчасно внески в сумі 23554,03 грн. При затримці в шість днів сплати страхових внесків був накладений штраф у розмірі 10% не сплачених вказаних сум у розмірі 2355,40 грн. і пеня у розмірі 0,1 %, розрахована за кожний день прострочення платежу –141,32 грн.
Згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданих Спільним Російсько-Українським підприємством Севастопольський судоремонтний завод “Лазаревське Адміралтейство” до Управління пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя, підлягає оплаті за грудень 2004 г. загальна сума внесків по розділу І склали 230817,44 грн. (у тому числі по 32 % 217088,81 грн. по 1-5% 13728,63 грн.). Останній термін сплати страхових внесків за грудень 2004 р. –20.01.2005 р.
Страхові внески сплачені своєчасно у розмірі 230795,92 грн.
21.01.2005 р. були сплачені несвоєчасно внески в сумі 21,52 грн. (по 1-5 %). При затримці в один день сплати страхових внесків був накладений штраф у розмірі 10% не сплачених вказаних сум у розмірі 2,15 грн. і пеня у розмірі 0,1 %, розрахована за кожний день прострочення платежу –0,02 грн.
Згідно ч. 9 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:
10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;
20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;
50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.
Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
Таким чином, відповідно ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за несвоєчасну сплату страхових внесків Управлінням Пенсійного фонду України у Нахімовському районі м. Севастополя винесене рішення № 200-ю від 20.06.2006 р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків у розмірі 3230,19 грн. та пені –157,18 грн. правомірно.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 14, 15 19, 20, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
п о с т а н о в и в:
1. В задоволенні позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя Ю.М. Гоголь
Постанова складена та підписана
в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу
адміністративного судочинства
України 12.02.2007р.