h

справа № 2-а-18235/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2009 р.         м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Черноліхова С.В.

при секретарі - Ковальській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

про стягнення 2893,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов"язати відповідачів здійснити перерахунок і виплатити їй різницю недоплаченої щорічної разової грошової допомоги у розмірі 2893,00 грн. Вимоги мотивує тим, що їй як члену сім"ї померлого ветерана війни відповідно до Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня повинна виплачуватися разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Однак у 2005-2007 роках вона виплачувалась відповідачами в неповному розмірі чим були порушені її права.

Позивач в судове засідання не з’явилася. В своїй позовній заяві просить справу розглядати у її відсутність.

Представники відповідачів до суду не з’явилися, своїм процесуальним правом, що передбачене ст. 49 КАС України не скористалися, щодо причини неявки до суду не вказали, незважаючи на те, що про час та місце розгляду справи повідомлені у передбаченому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , є членом сім"ї померлого ветерана війни, що підтверджується посвідченнямНОМЕР_1 від 31.01.2006 р.

Як свідчить довідка Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у 2005 році - 130 грн., у 2006 році - 130 грн., у 2007 році - 150 грн. , тобто з урахуванням обмежень, встановлених Законами України Про державний бюджет України на 2005 рік, Про державний бюджет України на 2006 рік, Про державний бюджет України на 2007 рік.

Відповідно до ст. 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня членам сімей, а також дружинам (чоловікам) померлих учасників війни, які не одружувались вдруге, виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

Однак, дію вищезазначеної норми Закону, якою визначався розмір щорічної разової грошової допомоги виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, було фактично змінено ст. 34 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, якою встановлено конкретний розмір цієї допомоги, яку і отримала позивач в 2005 році, а ст.75 Закону України “Про Державний бюджет України на 2006 рік” дію ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” було зупинено на 2006 рік. Положення даних статей на предмет їх відповідності Конституції України Конституційним Судом України не переглядались, а тому правових підстав для задоволення позову в частині стягнення допомоги за 2005 –2006 рік немає.

Суд вважає, що позивачка має право на отримання разової грошової допомоги в розмірі, визначеному ст.15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, лише за 2007 рік, оскільки рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року визнана неконституційною ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, якою було зупинено дію ст.15 зазначеного Закону у частині визначення розміру допомоги до 5 травня, а отже, з цього часу відновлено дію ст. 15 Закону в повному обсязі.

Таким чином суд вважає, що позивачка має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком (ст. 15 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) за 2007рік.

З врахуванням отриманої позивачем разової грошової допомоги за 2007 рік, суд вважає необхідним стягнути на її користь недовиплачену разову грошову допомогу за вказаний період в розмірі 1080,18 грн. (410,06 грн. х 3 - 150 грн.).

Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12 - 16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, суд стягує заборгованість з нього. В задоволенні позову до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 2,15,17-1 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, Законами України “Про Державний бюджет України на 2005 рік”, “Про Державний бюджет України на 2006 рік”, “Про Державний бюджет України на 2007 рік”, рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року, ст.ст. 86, 158–163, 167, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у розмірі меншому, ніж це визначено Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Зобов"язати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити Алексійчук Вікторії Гнатівні заборгованість по виплаті разової грошової допомоги в розмірі 1080,18 грн.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий суддя:        С.В. Черноліхов