ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
ПОСТАНОВА
Іменем України
06.06.06 № 5/82/06-АП
суддя Проскуряков К.В.
(12 год. 15 хв.) м. Запоріжжя
За позовом Вільнянської міжрайонна державної податкової інспекції Запорізької
області, 70000, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Зої Космодемянської, 2
До відповідача Приватного підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про стягнення 1 052,95 грн.
Суддя Проскуряков К.В.
Секретар судового засідання Костенко О.Ф.
Представники:
Від позивача - Головченко І.С., предст., довір. №2950/10 від 21.10.05
Від відповідача - ОСОБА_1, посвідчення серія НОМЕР_1
СУТНІСТЬ СПОРУ:
07.04.06 позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою про стягнення з відповідача за рахунок майна та інших активів заборгованості перед бюджетом у зв'язку з несплатою сум єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб у розмірі 1 052,95 грн.
Ухвалою суду від 07.04.06 відкрито провадження в адміністративній справі та закінчено підготовче провадження, судове засідання призначено на 24.05.06. Розгляд справи відкладався до 06.06.06. У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач підтримав заявлені позовні вимоги, зазначивши, що відповідачем порушено п.2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” №727/98 від 03.07.98, в результаті чого виник податковий борг у сумі 1 052,95 грн. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує п. 1.3, п.п. 3.1.1. п. 3.1 ст. 3, п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5, ст. 11 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Позивач уточнив позовні вимоги, зазначивши банківські реквізити для стягнення податкового боргу. Також просить суд витрати по державному миту та інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу покласти на відповідача.
Відповідач проти позову заперечив, однак відзив т документи, витребувані ухвалою суду від 07.04.06 не надав.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача суд, -
Встановив:
Приватний підприємець ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа зареєстрований Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області за адресою: АДРЕСА_1, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №НОМЕР_3 та видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи.
Приватний підприємець ОСОБА_1 є платником єдиного податку відповідно до Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” від 03.07.98 №727/98.
Борг по приватному підприємцю ОСОБА_1 виник внаслідок несплати самостійно задекларованих узгоджених сум податкового зобов'язання в установлені законодавством строки по єдиному податку, а саме згідно поданої до Вільнянської МДПІ підприємцем заяви на право застосування спрощеної системи оподаткування обліку та звітності за №НОМЕР_4.
З метою погашення податкового боргу Вільнянською МДПІ Запорізької області складено та направлено відповідачу наступні податкові вимоги: перша податкова вимога №НОМЕР_5 та друга податкова вимога №НОМЕР_6.
Оцінивши представлені докази в їх сукупності вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва” №727/98 від 03.07.98 ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва -фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Згідно пункту 1.11 статі 1 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі -Закон №2181-ІІІ від 21.12.2000р.), податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строку та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Пунктом 1.2 ст.1 встановлено, що податкове, зобов'язання -зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно п.п.5.4.1. п.5.4 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
27.10.05 начальником Вільнянської МДПІ прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів приватного підприємця ОСОБА_1 в рахунок погашення його податкового боргу.
Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадиться на підставі вказаного рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу, яке прийнято та надіслано боржнику.
Згідно п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п.6.2.3. п.6.2. ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Підпунктом 6.2.4. п.6.2 ст.6 Закону України № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
У зв'язку з несплатою податкового зобов'язання Вільнянською МДПІ Запорізької області були прийняті та направлені боржнику податкові вимоги: перша податкова вимога №НОМЕР_5 та друга податкова вимога №НОМЕР_6. Податкові вимоги направлені рекомендованими листами з повідомленнями №НОМЕР_7 та №НОМЕР_8 та вручені приватному підприємцю ОСОБА_1 особисто.
Згідно п.8.1 ст.8 Закону України № 2181 від 21.12.2000р., з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податково застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №НОМЕР_9, усі активи платника податку за погодженням з обтяжувачем знаходяться в податковій заставі. Час реєстрації податкової застави -28.04.05. Термін дії податкової застави -до 27.04.2010. Вид обтяження: публічне обтяження. Тип реєстрації: поточна. Підстава обтяження: абз.3 п.п.8.2.1 п.8.1. ст.8 Закону України №2181, б/н, 25.04.05, Вільнянська МДПІ Запорізької області.
Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України 2181 податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Згідно п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України № 218І передбачає, що активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 1.7 ст. 1 Закону України 2181, активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Таким чином, як вбачається з картки платника податку, станом на 24.05.06, сума боргу Приватного підприємця ОСОБА_1, у зв'язку з несплатою сум єдиного податку на підприємницьку діяльність з фізичних осіб, становить 1 052,95 грн., у тому числі: 1 051,44 грн. основного платежу та 0,51 грн. пені.
З метою виявлення джерел погашення податкового боргу по приватному підприємцю Стешенку В. В., податковим керуючим були направлено залити до Вільнянського МРЕВ ДАІ та Держтехнагляду по Вільнянському району. Відповідно до отриманої відповіді, транспортні засоби згідно з національною базою даних АШС "Автомобіль" УДАІУМВС України Запорізькій області, за ІШ ОСОБА_1 зареєстровано автомобіль ЗАЗ -DАЕWOO Т 13110, державний номер 57214НЕ. Згідно відповіді інспекції Держтехнагляду по Вільнянському районі сільськогосподарська техніка у приватного підприємця ОСОБА_1, відсутня.
З метою виявлення нерухомого майна,, яке обліковується за приватним підприємцем направлено запит до Орендного підприємства ЗМБТІ Згідно наданої відповіді за даними єдиного Реєстру прав власності на території обслуговування 011 ЗМБТІ. право власності на об'єкти нерухомого майна за ОСОБА_1 не зареєстровано.
З метою виявлення виділеної в користування чи на праві власності земельної ділянки за ПП ОСОБА_1 податковим керуючим направлено запити до Вільнянського районного відділу земельних ресурсів та Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області. Згідно отриманої відповіді., у відділі земельних ресурсів інформація про наявність земельних ділянок відсутня. Згідно відповіді Виконавчого комітету Вільнянської міської ради Запорізької області, на території м. Вільнянська об'єктів нерухомості та земельних ділянок для ведення підприємницької діяльності не значиться за приватним підприємцем.(додаток №11)
Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2002р. №538, яка згадувалася раніше, відповідно статті 10 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" від 21.12.2000р. № 2181 -III затверджений порядок стягнення коштів та продажу активів, що перебувають у податковій заставі.
Згідно розділів І, II та III цього порядку стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу здійснюється шляхом надіслання установам банку (банків), що обслуговують такого платника податків, платіжних вимог на суму податкового боргу або підготовкою до продажу та продаж активів, які перебувають у податковій заставі.
Відповідно до інформаційної бази даних Вільнянської МДПІ: АРМ "Облік платників", станом на 04.04.2006 р. у ПП ОСОБА_1 відсутні відкриті розрахункові рахунки в установах банку.
Статтею 9 Закону України “Про систему оподаткування” передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.
Примусове стягнення податкової заборгованості -передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.
Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону № 2181 активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до пункту 5 статті 48 Закону України “Про власність”, положення щодо захисту права власності поширюються також на особу, яка хоч і не є власником, але володіє майном на праві повного господарського відання.
Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
З огляду на викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний №НОМЕР_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, відомості про відкриття розрахункових рахунків в установах банків відсутні) в доход Державного бюджету (р/р №34216379600080, отримуач -місцевий бюджет м. Вільнянська, код одержувача -23788203, банк УДК у Запорізькій області, МФО 813015, код бюджетної класифікації - 16050201) заборгованість у сумі 1 052,95 (одна тисяча п'ятдесят дві) грн. 95 коп. Видати виконавчий документ.
Суддя К.В. Проскуряков
Відповідно до ст. 186 КАС України Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої
інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Рішення оформлено і підписано згідно із вимогами ст. 167 КАС України 21.06.06.