ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
Запорізької області
ПОСТАНОВА
Іменем України
19.06.06 № 23/173/06-АП-5/121/06-АП
суддя Проскуряков К.В.
За позовом Енергодарської об'єднаної державаної податкової інспекції у Запорізькій області, 71500, Запорізька область, м. Енергодар, бул. Будівельників, 17
До відповідача Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про стягнення 1 764,50 грн.
Суддя Проскуряков К.В.
Секретар судового засідання Костенко О.Ф.
Представники:
Від позивача - не зявився
Від відповідача - не зявився
СУТНІСТЬ СПОРУ:
Розпорядженням заступника голови господарського суду Запорізької області від 25.04.06 №413 у зв'язку із хворобою судді Садового І.В. адміністративну справу №23/173/06-АП прийнято до власного розгляду.
Ухвалою суду від 25.04.06 справу прийнято до провадження судді Проскурякова К.В., привласнивши їй №23/173/06-АП-5/121/06-АП, засідання суду призначено на 12.06.06. Ухвалою суду від 22.05.06 судове засідання перенесено на 19.06.06.
Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суду не повідомили, вимоги ухвал господарського суду від 25.04.06 та 22.05.06 не виконали у повному обсязі.
Позивач надіслав на адресу суду уточнення до адміністративного позову, за якими просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 адміністративно-господарські санкції у вигляді штрафних санкцій у розмірі 1 764,50 грн.
Відповідно до ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства в разу неприбуття у судове засідання представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Розглянувши наявні докази у справі, суд вважає їх достатніми для вирішення справи по суті.
Враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства та дослідивши матеріали справи, суд, -
Встановив:
ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстрована розпорядженням виконавчого комітету Енергодарської районної адміністрації Запорізької міської ради 22.01.98 за №НОМЕР_2 як суб'єкт підприємницької діяльності -фізична особа за адресою: АДРЕСА_1, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації за №НОМЕР_3 та видано свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності -фізичної особи.
Якимівською МДПІ Запорізької області проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктів підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт від 08.07.04 №НОМЕР_4.
Проведеною перевіркою встановлено порушення відповідачем п.5, 13 ст.3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових рахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №227/96 від 06.06.96, та ст.15 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481/95-ВР від 19.12.95.
Енергодарською ОДПІ Запорізької області прийнято рішення про застосування фінансових санкцій №НОМЕР_5.
На підставі акту перевірки Енергодарською ОДПІ Запорізької області винесено та направлено податкове повідомлення-рішення від 27.07.04 №НОМЕР_5 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у сумі 64,50 грн.
Оцінивши надані до справи докази в їх сукупності вважаю, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. №509-ХІІ податкові органи здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Відповідно до п. 8, 11 ст. 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” № 509-ХІІ від 04.12.1990р. Державна податкова служба має право:
- вимагати від платників податків, діяльність яких перевіряється, усунення виявлених порушень податкового законодавства, контролювати виконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, а також припинення дій, які перешкоджають здійсненню повноважень посадовими особами органів державної податкової служби;
- застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
У разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органу державної податкової служби, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством.
Енергодарською ОДПІ Запорізької області встановлено порушення відповідачем п.5, 13 ст. 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”№227/96 від 06.06.96.
Вказаними пунктами передбачено, у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України. Крім того, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки -загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Крім того, згідно п.1 Інструкції про порядок застосування штрафних санкцій органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України №110 від 17.03.01 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 23.03.01 за №268/5459, зазначено, що дана інструкція розроблена у відповідності до Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, Закону України “Про державну податкову службу в Україні”, Закону України “Про систему оподаткування”, Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” і інших актів законодавства.
Згідно п.п.2.5 п.2 зазначеної Інструкції податкове повідомлення-рішення -це рішення керівника податкового органу (його заступника) по виявленню завищення бюджетного відшкодування, а також обов'язок платника податків:
- сплатити нараховану або донараховану суму податкового зобов'язання;
- сплатити суму нарахованих (фінансових) санкцій (у тому числі пеню за порушення в сфері зовнішньоекономічної діяльності) за порушення податкового законодавства й інших нормативно-правових актів.
Пунктами 3, 5, 8 вказаної Інструкції встановлено, що штрафні (фінансові) санкції застосовуються на підставі законів, законодавчих та інших нормативно-правових актів.
Аналогічні норми містяться у п.п.2.6 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженого наказом ДПА України №253 від 21.06.01 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 11.06.03 за №467/7788.
Відповідно до ст.238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарської операції.
Згідно ч.2 ст.241 Господарського суду України перелік порушень, за які з суб'єкта підприємницької діяльності стягується штраф, розмір і порядок його стягнення визначаються законами, що регулюють податкові та інші відносини, в яких допущено правопорушення.
Відповідно до ст.17 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, у за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції.
Згідно інформації Енергодарської ОДПІ Запорізької області у приватного підприємця ОСОБА_1 станом на 06.02.06 наявна заборгованість 1 764,50 грн. Станом на 19.06.06 докази погашення відповідачем суми боргу відсутні.
Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги Енергодарської ОДПІ Запорізької області про стягнення з відповідача штрафних санкцій за порушення Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.95 та Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” №481/95-ВР від 19.12.95 у сумі 1 764,50 грн. підлягають задоволенню.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відомості про відкриті розрахункові рахунки в установах банків відсутні) на користь Державного бюджету (р/р №3111710450015, банк -Відділення державного казначейства в м. Енергодар Запорізької області, ОКПО 23787385, код 23030100, МФО 813015) 1 764 (одна тисяча сімсот шістдесят чотири) грн. 50 коп. фінансових санкцій. Видати виконавчий документ.
Суддя К.В. Проскуряков